Новоград-Волинська районна державна адміністрація
Управління економіки

     Програма економічного і соціального розвитку Новоград-Волинського району на 2012 рік

Зміст

Вступ                                                                                                                                   

 

 

Промисловість та інноваційна діяльність                                                                          
Енергозабезпечення та енергозбереження                                                           
Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій                                       
Сільське господарство                                                                                                    
Лісове господарство                                                                                                       
Будівельний комплекс та житлова політика                                                                     
Транспорт та шляхове господарство                                                                                
Зв’язок та інформаційні технології                                                                                    

Фінансово-бюджетна політика                                                                                         
Інвестиційна діяльність                                                                                                   
Розвиток малого підприємництва                                                                                     
Зовнішні зносини та зовнішньоекономічна діяльність                                                        

Доходи населення та заробітна плата                                                                              
Ринок праці та зайнятість населення                                                                               
Соціальний захист                                                                                                            
Пенсійне забезпечення                                                                                                    

Охорона здоров’я                                                                                                            
Освіта                                                                                                                             
Культура та туризм                                                                                                         
Підтримка сім’ї, дітей та молоді                                                                                        
Фізичне виховання і спорт                                                                                               
Інформаційний простір                                                                                                     

Охорона навколишнього природного середовища                                                 
Природна та техногенна безпека                                                                                     
Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи                                                             
Зміцнення законності і правопорядку, захист прав і свобод громадян                               

Житлово-комунальне господарство                                                                                 
Торгівля та послуги                                                                                                        

 

Основні показники економічного і соцільного розвитку
Новоград-Волинського району на 2012 рік                                                                   

 Вступ

Програма економічного і соціального розвитку Новоград-Волинського району на 2012 рік (далі – Програма) підготовлена з урахуванням Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», Стратегії соціально-економічного розвитку Новоград-Волинського району до 2016 року, відповідних положень, визначених державними, регіональними програмами та іншими директивними документами.

Програма розроблена на основі пропозицій структурних підрозділів районної державної адміністрації, суб’єктів господарювання, громадських організацій з використанням статистичних даних про розвиток району за попередній та поточний роки, прогнозних тенденцій на 2012 рік.

Програмою визначені головна мета та пріоритети розвитку Новоград-Волинського району на 2012 рік відповідно до пріоритетних напрямів програми Президента України «Україна – для людей» та Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава». У Програмі передбачений комплекс завдань та заходів, спрямованих забезпечення динамічного і збалансованого розвитку основних галузей виробничої та соціальної сфери району та підвищення добробуту населення.

Головною метою Програми є поєднання і практична реалізація пріоритетних напрямків, галузевих програм, закріплення тенденцій економічного зростання як основи вирішення всього комплексу питань соціально-економічної політики району.

Програма спрямована на забезпечення подальших перетворень в усіх сферах суспільного життя, активізації економічного розвитку усіх галузей господарського комплексу району, збільшення інвестиційної та інноваційної складової, нарощування обсягів промислового та сільськогосподарського виробництва, подальшому розвитку малого та середнього бізнесу, проведення фінансового оздоровлення у різних галузях економіки, а також відродження духовності, національної свідомості серед населення району.

Реалізація Програми буде здійснюватись шляхом конструктивної співпраці органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, профспілок та роботодавців.

У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються Новоград-Волинською районною радою за поданням Новоград-Волинської районної державної адміністрації. Звітування про виконання Програми здійснюватиметься за підсумками року.

Розділ І.
Оцінка тенденцій економічного і соціального розвитку району у 2011 році

В 2011 році в районі забезпечено виконання основних показників Програми економічного і соціального розвитку району на 2011 рік та збережено позитивні тенденції зростання основних галузей економіки району.

Нарощує свій потенціал промисловий комплекс району та забезпечено розвиток малого підприємництва. За січень-вересень 2011 року промисловими підприємствами основного кола району вироблено товарної продукції на суму 865,3 млн. грн., що на 156,6 млн. грн більше до відповідного періоду минулого року, або на 22,1%. Протягом 9 місяців 2011 року в районі зареєстровано 26 юридичних та 60 фізичних осіб.

Забезпечено позитивні зрушення в галузі сільського господарства. Станом на 1 жовтня поточного року по всіх категоріях господарств зібрано зернових урожаю 2011 року 25,0 тис.га, по сільгосппідприємствах 19,8 тис.га, що становить 88 % при середній врожайності 31 цнт/га. По сільськогосподарських підприємствах району в галузі тваринництва за 9  місяців 2011 року обсяги вирощування м’яса в живій вазі становили 686,0 тонн, що менше до відповідного періоду минулого року на 61,9 тонн, або на 9%.

З метою реалізації завдань розвитку земельних відносин протягом 9 місяців поточного року видано 828 державних актів на право власності на земельні ділянки, продано 4 земельні ділянки несільськогосподарського призначення, проінвентаризовано земель населених пунктів 106 га; проведено нормативну грошову оцінку земель населених пунктів 6 сільських рад.

Питання поліпшення інвестиційної привабливості району та залучення інвесторів є одним з найважливіших в роботі райдержадміністрації. З цією метою 10 червня 2011 року проведено регіональний економічно-інвестиційний форум «Звягельщина інвестиційна. Інвестиційні пропозиції району було також представлені на економічно-інвестиційному форумі «Житомирщина інвестиційна, що проходив в м. Києві, що відбувся 14 вересня цього року у приміщенні Дипломатичної Академії України при Міністерстві закордонних справ України.

В поточному році в районі забезпечено високі показники розвитку будівництва. Будівельними організаціями за 9 місяців 2011 року виконано будівельно-монтажних робіт на суму 169,5 млн.грн., що в 2,5 рази перевищує показник відповідного періоду минулого року.

Стабільною та контрольованою в районі є ситуація на ринку праці. Рівень зареєстрованого безробіття становить 2,9% (по області 3%). Впродовж 9 місяців 2011 року до центру зайнятості звернувся з метою пошуку роботи 1041 громадянин з району; працевлаштовано 453 мешканці району, що складає 24,7% від кількості тих, хто звернувся і проживає в районі.

В районі продовжується робота щодо соціального захисту незахищених верств населення. Протягом звітного періоду нараховано та виплачено різних видів соціальної допомоги на загальну суму 27,9 млн. грн.

В районі поступово зростають доходи населення. Середньомісячний рівень заробітної плати за січень-червень становив 1876 грн. і збільшився до січня-червня 2010 року на 24,9%.  Середній розмір пенсії на 01.10.11 по району становив 993,77 грн., що на 48,39 грн перевищує показник за відповідний період минулого року.

За січень-вересень 2011 року фактичний збір коштів до бюджетів усіх рівнів становив 52,1 млн.грн., що на 35,8% більше від збору за відповідний період 2010 року.

В 2011 році забезпечено розвиток гуманітарної сфери, зокрема створено 5 ДНЗ з короткотривалим режимом перебування – Броницькогутянський, Борисівський, Киківський, Курчицький та Красилівський. Реорганізовано в типовий Таращанський ДНЗ. Станом на 01.10.11 року у районі функціонує 23 дошкільних навчальних заклади. Із них 13 типових та 10 з короткотривалим режимом перебування. В районі проводиться реформування галузі охорони здоров’я, вживаються заходи щодо покращення стану об’єктів галузі культури району.

Підсумки соціально-економічного розвитку району за січень-вересень 2011 року засвідчують, що в районі забезпечено високі показники приросту промислового виробництва, зростання сільського господарства, в інвестиційній діяльності, в сфері бюджету, в соціальній та гуманітарній сферах; структурними підрозділами райдержадміністрації вживаються заходи щодо розвитку провідних галузей господарського комплексу та забезпечення сталого соціально-економічного розвитку району.

Це дає змогу прогнозувати виконання очікуваних показників розвитку основних галузей та сфер діяльності району на 2011 рік та планувати їх поступове зростання у 2012 році.

 Розділ ІІ.
Мета та пріоритетні завдання соціально-економічного розвитку Новоград-Волинського району на 2012 рік

Основною метою Програми є вирішення соціальних проблем та покращення рівня життя населення, забезпечення сталого економічного розвитку територіальних громад району відповідно до завдань та пріоритетів, визначених  Стратегією соціально-економічного розвитку району  на 2006-2016 роки.

Пріоритетні завдання:
Подальше нарощування економічного потенціалу району шляхом структурно-інноваційного оновлення промислового виробництва:
відкриття нової лінії ТОВ «Церсаніт Інвест» по випуску керамічної плитки;
проведення заміни обладнання ТОВ «Труд» з метою налагодження випуску кубовидного щебеню;
реконструкція приміщення та встановлення лінії по виробництву пелетів ТОВ «Вудпак»;
придбання обладнання та реконструкція заводу ВК «Горизонт» с.Романівка, запуск заводу по переробці граніту заплановано в ІІ півріччі 2012 року;
початковий етап реалізації інвестиційного проекту ТОВ «Городницький завод базальтових композитів» по випуску базальтових виробів;
завершення реконструкції заводу по випуску цегли на ПП «Немильнянський цегельний завод»;
забезпечення підвищення конкурентоспроможності основних видів продукції промисловості.

Розвиток сучасного агропромислового комплексу:
подальше впровадження органічного вирощування рослинницької продукції ПП «Галекс-Агро» с.Стрієва та подальша реалізації інвестиційного проекту по виробництву екологічно чистої продукції – молока;
збільшення площі вирощування картоплі фермерським господарством «Аделаїда» с. Тупальці;
реалізація інвестиційного проекту ТОВ «БЕТЕК» по вирощуванню ягідників малини та чорниці на території Барвинівської сільської ради;
подальше впровадження виробництва технічної культури льону-довгунця ТОВ «Агросоюз» с.Орепи;
подальший розвиток фермерства в районі «Баур-ММ», «Юві-трейд», «Хлібороб» та інших;
збереження тенденції зростання виробництва зернових культур, кукурудзи на зерно, олійних культур, в т.ч. ріпаку, за рахунок розширення площ посіву;
збільшення виробництва яєць за рахунок введення в стадо курей-молодок (СТОВ «Птахівник» с. Токарів);
нарощування поголів’я великої рогатої худоби шляхом модернізації тваринницької галузі та реалізації інвестиційних проектів.

Сприяння у залученні інвестицій в економіку району та подальшому розвитку підприємницької діяльності:
забезпечення реалізації заходів інвестиційного розвитку району на 2012 рік;
створення сприятливого клімату для залучення інвестицій в економіку району;
сприяння інвесторам у реалізації інвестиційних проектів розпочатих у  попередніх роках;
реалізація заходів Програми підтримки малого підприємництва в районі на 2011-2012роки;
створення нових робочих місць.

Розбудова та модернізація виробничої і соціальної інфраструктури
розвиток транспортно-дорожнього комплексу шляхом будівництва, реконструкції та капітального ремонту доріг району;
продовження будівництва підвідних та вуличних газових мереж у сільських населених пунктах району;
розвиток соціальної інфраструктури шляхом реалізації інвестиційних проектів по реконструкції шкіл, дитячих дошкільних закладів, об’єктів медицини та інших соціальних об’єктів;
модернізація житлово-комунального господарства, запровадження енергозберігаючих технологій.

Створення умов для гармонійного розвитку особистості:
посилення соціального захисту дітей-сиріт, створення прийомних сімей;
розширення охоплення населення району якісними медичними послугами;
підвищення якості навчально-виховного процесу в дошкільних та загальноосвітніх закладах району;
розширення мережі дитячих дошкільних закладів, зокрема відкриття Пилиповицького, Дідовицького, Колодянського ДНЗ, переведення у типовий Суслівського та Стрієвського ДНЗ з короткотривалим перебуванням;
оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів району.

Розділ ІІІ.
 Підвищення конкурентоспроможності господарського комплексу району

Промисловість та інноваційна діяльність
Промисловість району представляють 8 промислових підприємств основного кола: ТОВ «Церсаніт Інвест» с.Чижівка, ТОВ «Труд» с. Сусли, ТОВ «Вудпак» с. Нова Романівка, ДП «Новоград Волинське досвідне лісомисливське господарство» с.Майстрів, ДП «Городницький лісгосп» смт.Городниця, ДП «Новоград-Волинський сиркомбінат» ВАТ «Житомирмолоко» с.Наталівка, ПрАТ «Чижівська паперова фабрика» с.Чижівка та ПАТ «Ярунська сільгосптехніка» с.Степове.

Основними видами промислової продукції, що виробляється в районі є керамічна плитка, санітарна кераміка, щебінь, паркет мозаїчний та індустріальний, розпилена деревина, європіддони, папір, картон та інше.

В 2011 році збережено позитивні тенденції розвитку промислової галузі району. За січень-жовтень 2011 року промисловими підприємствами основного кола району вироблено товарної продукції на суму 965 млн. грн., що на 159,2 млн.грн більше до відповідного періоду минулого року, або на 19,8%. Наростили обсяги виробництва до відповідного періоду 2010 року наступні підприємства: ТОВ «Церсаніт Інвест», ТОВ «Вудпак», ТОВ «Труд», ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ» та ПАТ «Ярунська сільгосптехніка».

Обсяг реалізованої промислової продукції за 9 місяців поточного року становить 537,1 млн.грн., що на 13,2% перевищує відповідний показник минулого року. Питома вага району в обласному обсязі реалізованої промислової продукції становить 5,8%. Обсяг реалізованої промислової продукції на одну особу становить 11,3 тис.грн. (по області – 7,2 тис.грн.).

В 2011 році ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ» на основі відходів від роботи паркетної лінії запроваджено виробництво дров для розпалки камінів та упаковка їх в сітки вагою по 6 кг. Запроваджено технологічний процес переробки тріски. З метою підвищення якості продукції придбано сучасну сушильну камеру іноземного виробництва вартістю 55 тис. євро.

Продовжується реалізація інвестиційного проекту по переробці лісопродукції ТОВ «Вудпак», яким здійснюється монтаж лінії з випуску гранул (пілетів).

ДП «Новоград-Волинський сиркомбінат» ВАТ «Житомирмолоко» з ІІ півріччя 2009 року здійснює лише приймання і охолодженням молока з подальшою відправкою його на інші молокопереробні підприємства.

В ІІІ кварталі поточного року виникла непередбачувана ситуація пов’язана із зупинкою ПрАТ «Чижівська паперова фабрика». Основною причиною зупинки підприємства є припинення діяльності основного покупця продукції СП ЗАТ «Укртара «Воланпак». Відсутність оборотних коштів унеможливлює відновлення виробничої діяльності, адже ринкові умови передбачають здійснення розрахунків споживачів за продукцію фабрики в межах 90 днів, тому підприємство не має змоги розпочати пошук нових ринків збуту. Немає також коштів на реалізацію інноваційного проекту по переводу фабрики на альтернативні види сировини – солому однолітніх трав.

Проблемні питання:
наявність збиткових промислових підприємств та обсягу одержаних ними збитків;
низький рівень технологій, які використовуються та недостатня інноваційна активність;
для відновлення виробничої діяльності ДП «Новоград-Волинський сиркомбінат» ВАТ «Житомирмолоко» с.Наталівка необхідна модернізація обладнання та устаткування;
зупинка діяльності промислового підприємства основного кола ПрАТ «Чижівська паперова фабрика» та відсутність оборотних коштів для відновлення діяльності, реалізації інвестиційних проектів;
постійне зростання цін на енергоносії (електроенергію, природний газ) та тарифів на перевезення залізничним транспортом, що призводить до зростання собівартості продукції та негативно впливає на фінансові результати підприємств;
несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість підприємствам-експортерам;
високі кредитні ставки, що стримують розвиток кредитування.

Основні напрями на 2012 рік:
нарощування обсягів та освоєння виробництва нових видів продукції, вдосконалення асортименту і підвищення конкурентоспроможності товарів;
активізація інноваційної діяльності, стимулювання впровадження сучасних технологій і устаткування, передових методів організації виробництва та збуту продукції;
відкриття нової лінії ТОВ «Церсаніт Інвест» по випуску керамічної плитки формату 10х10;
проведення необхідної заміни обладнання ТОВ «Труд» з метою налагодження випуску кубовидного щебеню;
придбання техніки місцевими лісгоспами для зменшення витрат на доставку лісопродукції з лісових масивів;
реконструкція приміщення та встановлення лінії по виробництву пелетів ТОВ «Вудпак»;
придбання та встановлення обладнання «плазмолізу» (для розкрою металу) та фарбувальної камери ПАТ «Ярунська сільгосптехніка»;
придбання обладнання та реконструкція заводу ВК «Горизонт» с.Романівка, запуск заводу по переробці граніту заплановано в ІІ півріччі 2012 року;
реалізація І етапу інвестиційного проекту ТОВ «Городницький завод базальтових композитів» по випуску базальтових виробів шляхом реконструкції приміщень бувшого Городницького фарфорового заводу;
завершення реконструкції заводу по випуску цегли на ПП «Немильнянський цегельний завод»;
проведення робіт по розробці Майстровольського родовища гранітів;
оновлення обладнання в сироробному цеху та в цеху по виготовленню сухих молочних продуктів на ДП «Новоград-Волинський сиркомбінат» ВАТ «Житомирмолоко» з наступним відновленням роботи сирцеху;
збільшення кількості робочих місць та рівня зайнятості населення;
пошук нових ринків збуту промислової продукції району.

Очікувані результати:
забезпечення стабільної роботи промислового сектору району;
залучення інвестицій на рівні попередніх років для оновлення основних засобів промислових підприємств;
забезпечення додаткового випуску промислової продукції на 135 млн. грн, що  на 11,8% перевищує річний очікуваний показник 2011 року;
забезпечення обсягів реалізації промислової продукції на рівні 780 млн. грн., що на 8,9% перевищує відповідний очікуваний показник 2011 року;
створення в промисловості 227 нових робочих місць.

Енергозабезпечення та енергозбереження
У 2011 році в умовах постійного підвищення вартості енергоносіїв актуальним питанням забезпечення функціонування економіки та державного сектору є ефективне використання усіх видів енергоресурсів. З метою енергозбереження в соціальній сфері проведено технічне переоснащення котелень загальноосвітніх шкіл в селах Барвинівка, Повчино, Токарів, Курчиця; капітальний ремонт теплоенергетичної системи сільської лікарської амбулаторії с.Гульськ; встановлення у бюджетних установах енергозберігаючого освітлення. Здійснено капітальний ремонт вуличного освітлення в селах Гульськ, Кануни, Слобода Романівська, Поліянівка, Стриєва та смт. Городниця.

Проблемні питання:
зростання навантаження електромереж, через впровадження електричного опалення в населених пунктах;
низький рівень ефективності використання енергоресурсів на промислових та комунальних підприємствах;
недостатність фінансових ресурсів для реалізації програм енергозбереження та впровадження енергоефективних технологій і обладнання.

Основні напрями на 2012 рік:
ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів у галузях економіки і соціальній сфері району;
капітальний ремонт вуличного освітлення в селах району;
більш широке використання місцевих енергоресурсів, особливо відходів деревини;
проведення заходів по дотриманню науково-обґрунтованих норм питомих витрат ПЕР на виробництві продукції, робіт і послуг;
дотримання лімітної дисципліни споживання енергоносіїв бюджетними установами району.

Очікувані результати:
зменшення енерговитрат та раціоналізація енергоспоживання;
забезпечення 100 відсоткової оплати за енергоносії;
прогнозне споживання електроенергії залишиться на рівні 2011 року;
зниження річного споживання бюджетною сферою району енергоносіїв за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів;
зменшення енергоємності продукції підприємств району за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій та економного використання паливно-енергетичних ресурсів на промислових підприємствах району.

Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій
Площа земель населених пунктів в Новоград-Волинському районі становить  19471,8 га, на території яких проінвентаризовано 3648,0га земель, що становить 18,7%. В 2011 році проінвентаризовано земель населених пунктів на площі 174,1 га. Загальна площа земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів становить 89078,5 га, з яких  проінвентаризовано 81521,4 га, що складає 91,5% від загальної площі земель.

Мають право на  приватизацію земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, ведення особистого селянського господарства, садівництва, гаражного будівництва,  дачного будівництва  24805 громадян, з яких звернулися з письмовими заявами до сільських рад і райдержадміністрації про приватизацію земельних ділянок 24303 громадян, прийнято рішень (розпоряджень) про приватизацію земельних ділянок на 24303 громадян (98% від тих хто має право).  Видано громадянам 9076 державних актів на право власності на земельну ділянку, що становить 37,3 %. В 2011 році видано громадянам 828 державних актів на право власності на земельну ділянку.

Грошова оцінка земель населених пунктів виконана у всіх населених пунктах району. В 2011 році проведено нормативну грошову оцінку земель населених пунктів Красилівської, Середньодеражнянської, Кленівської, Жолобненської, Барвинівської та Червоновільської сільських рад.

Грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення  за межами населених пунктів проведено на площі 321,3 га, що становить  0,36% від  загальної площі земель. Грошова оцінка проводиться за кошти громадян та юридичних осіб.

За весь період  продано юридичним і фізичним особам 67 земельних ділянок несільськогосподарського призначення державної власності загальною  площею –   85,1 га, на суму 7,6 млн. грн., з них  на аукціоні продано три земельні ділянки  загальною площею 38,7 га, на суму 2,7 млн.грн. В 2010 році продано 4 земельні ділянки, загальною площею 1,2 га, на суму 362,3  тис.грн.

На 2011 рік укладено 8539 договорів оренди земельних ділянок з власниками земельних часток (паїв), на загальну площу 23263,8 га, що становить 41,5 % від загальної площі розпайованих земель. Загальний розмір орендної плати становить 5,9 млн.грн. Виділені в натурі і  використовують земельні ділянки (паї) самостійно 908 громадян, загальною  площею 2191,8 га, з них ріллі – 1839,9 га.

В 2011 році діє 186 договорів оренди земельних ділянок державної власності, на загальну площу   700,4 га, орендна плата становить 1,3 млн.грн. в рік.

Проблемні питання:
незавершеність розробки нормативно-правових актів, передбачених Земельним Кодексом України;
неналежне фінансове забезпечення для здійснення заходів земельної реформи;
відсутність планово-картографічних та інформаційних матеріалів про стан ґрунтів;
не завершено інвентаризацію земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;
не проведено розмежування земель державної та комунальної власності;
необхідність проведення грошової оцінки земель не сільськогосподарського призначення в межах та за межами населених пунктів;
ускладнена процедура надання (продажу) земельних ділянок для підприємницької діяльності, а також механізм приватизації земельних ділянок.

Основні напрями на 2012 рік:
формування системи землевласників та землекористувачів шляхом виконання землевпорядних робіт і передачі земель громадянам у власність;
виконання землевпорядних робіт щодо грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;
складання проектів землеустрою з техніко-економічним обґрунтуванням та охорони земель адміністративно-територіальних утворень;
проведення інвентаризації земель несільськогосподарського призначення;
активізація продажу на аукціонах земельних ділянок та прав на них для реалізації інвестиційних проектів, зокрема підготовка до продажу земельної дялнки площею 7,7 га (територія Новороманівської сільської ради);
забезпечення видачі державних актів на право власності на земельну ділянку;
оновлення планово-картографічного матеріалу;
проведення робіт з охорони земель шляхом поліпшення, консервації малопродуктивних угідь;
визначення та документальне оформлення земельних ділянок і майнових комплексів, які можуть бути запропоновані потенційним інвесторам для реалізації пріоритетних для району проектів;
проведення моніторингу якості орних земель та організація агрохімічного аналізу грунтів;
збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів;
виконання землевпорядних робіт із встановлення меж населених пунктів;
при наявності фінансування забезпечити розробку схеми планування території Новоград-Волинського району.

Очікувані результати:
забезпечення захисту прав власника землі;
проведення інвентаризації земель населених пунктів на площі 1259,9 га;
видача громадянам 1100 державних актів;
проведення інвентаризації 2807,7 га земель несільськогосподарського призначення;
проведення грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на площі 14,36 тис. га;
виготовлення проектів розмежування земель права державної та комунальної власності за межами населених пунктів на площі 3,3 тис. га;
забезпечення виконання:

Сільське господарство
У районі здійснюють господарську діяльність 41 сільськогосподарське підприємство у тому числі 15 фермерських господарств по виробництву сільськогосподарської продукції.

В рослинницькій галузі протягом звітного року господарська діяльність по всіх категоріях господарств здійснювалась на загальній площі ріллі 49578 га, з яких частка сільськогосподарських підприємств становить 35207 га. Укладено 10684 договорів оренди земельних часток (паїв). Вся орендована рілля використовується за цільовим призначенням. Нараховано орендної плати громадянам 7240,5 тис.грн., з якої на даний час виплачено 6129,9 тис.грн., що складає 84,7 % від загального нарахування за оренду земельних часток. Середня заробітна плата в галузі агропромисловогокомплексу за 9 місяців 1411 грн.

Сільське господарство – це основна галузь економіки, яка здатна забезпечити продовольчу безпеку держави. В зерновому господарстві збільшується тенденція до використання прогресивних технологій у вирощуванні культур. У зв’язку з цим значно підвищено продовольчу якість вирощеного зерна. В порівнянні з 2010 роком виробництво зерна в районі збільшено в 1,5 раза, або на 32,0 тис.тонн. По всіх категоріях господарств зібрано зернових урожаю 2011 року 28,6 тис.га, по сільгосппідприємствах  23,3 тис.га, що становить 100 % при середній врожайності 35,3 цнт/га.

Озимих культур по всіх категоріях господарств посіяно на площі 16,2 тис. га, сільгосппідприємствами 13,6 тис. га, що становить 100%.
Проведено заготівлю кормів. Станом на 01.11.11р. сільгосппідприємствами району заготовлено 4,2 тис. тонн сіна – 100 % до потреби  12,0 тис. тонн сінажу – 120 %, та  30,0 тис. тонн, силосу – 100 %.

Фермерським господарством «Аделаїда» с.Тупальці збудовано і запущено в дію картоплесховище місткістю 7 тис.тонн. Зібрано з площі 450 га, 10,3 тис.тонн картоплі при середній врожайності 280 цнт/га, урожайність зросла на 100 цнт/га до минулого року.

ТОВ «Бетек» с.Барвинівка в 2011 році висаджено саджанців чорниці високорослої на площі 130 га. На 500 га збільшено обробіток земельних паїв по Барвинівській сільській раді.

В 2011 році очікується виробництво валової продукції в порівняльних цінах на загальну суму 98,5 млн.грн., передбачається зростання проти 2010 року на 7,3 млн.грн., в т.ч. рослинництва на 6,1 млн.грн., тваринництва на 1,2 млн.грн.

По сільськогосподарських підприємствах району в галузі тваринництва за 10  місяців 2011 року обсяги вирощування м’яса в живій вазі становлять 813,5 тонни, що більше до відповідного періоду минулого року на 10,6 тонн.

Станом на 01.11.11р. чисельність поголів’я ВРХ становить 8356 голів, що на 183 голів більше до минулого року. Разом з тим, з початку року поголів’я корів збільшено на 344 голів. Обсяги валового виробництва молока збільшено на 997,7 тонн, або на 14%. Надій на середню корову за 10 місяців поточного року становить 2631 кг, що на 174 кг більше до відповідного періоду 2010 року (нарощування обсягів виробництва молока відбудеться завдяки ПП «Галекс-агро», в якому за 10 місяців надоєно 1410,0 тонн молока та на 01.11.11р. утримується 870 голів ВРХ, в т.ч. 393 корів).

Чисельність поголів’я свиней становить 1355 голів, що менше до відповідного періоду минулого року на 656 голів. За рахунок зменшення чисельності поголів’я: ПОСП «Колос», ПСП «Граніт», ЗВК «Новоград-Волинський». Існуючі реалізаційні ціни на свинину не забезпечують відшкодування собівартості його виробництва, що не сприяє ні нарощуванню чисельності поголів’я свиней, ні обсягів виробництва продукції.

Поголів’я птиці сконцентровано у СТОВ «Птахівник» і становить 157,6 тис.голів, або на 84,0  тис.голів менше проти минулого року.
Незважаючи на високі ціни та постійний дефіцит коштів сільгосптоваровиробники району займаються також і оновленням власного машинно-тракторного парку, зокрема із початку  року придбано 49 одиниць сучасної техніки та обладнання, (що на 11одиниць більше минулого року) на загальну суму 17,0 млн.грн.).

Проблемні питання:
відсутність державної підтримки (дотації галузей рослинництва, тваринництва);
внаслідок відсутності в державі ринків збуту та майже повного зупинення підприємств переробки, ліквідовано або ж значно скорочено виробництво сировини таких важливих галузей, як цукрове буряківництво, льонарство та хмелярство;
високі ціни на матеріально-технічні ресурси та спеціалізовану техніку, значне підвищення яких спостерігається перед початком сезонних робіт у рослинництві, відображається на зменшенню інтенсифікації всіх галузей виробництва рослинницької продукції;
значна частка площ кислих ґрунтів (нараховується понад 16 тис.га), які потребують першочергового проведення вапнування з метою відновлення їх родючості;
наявність на території району 22,6 тонни невідомих, невпізнаних та заборонених до вжитку отрутохімікатів, які потребують утилізації;
скорочення чисельності поголів’я ВРХ, в т.ч. корів, овець та коней у сільгосппідприємствах.

Основні напрями на 2012 рік:
подальше сприяння у залученні вітчизняних та іноземних інвестицій, кредитних і бюджетних ресурсів для забезпечення розвитку галузей тваринництва та рослинництва;
подальше впровадження органічного вирощування рослинницької продукції ПП «Галекс-Агро» (с. Стриєва) розширення площі зернових  до  4 тис. га;
збільшення площі вирощування картоплі фермерським господарством «Аделаїда» с. Тупальці до 650 га;
впровадження виробництва олійної культури льону-кудряшу на площі біля 1000 га;
збереження тенденції збільшення виробництва кукурудзи на зерно, олійних культур, в т.ч. ріпаку, за рахунок розширення площ посіву;
подальше закладання ягідників на площі 139 га та доведення до 157,2 га за рахунок реалізації інвестиційного проекту по вирощуванню ягідників малини та чорниці на території Барвинівської сільської ради;
подальше впровадження виробництва технічної культури льону-довгунця на площі біля 0,5 тис.га      ТОВ «Агросоюз» с.Орепи
подальший розвиток фермерства в районі «Баур-ММ», «Юві-трейд», «Хлібороб» та ніші;
збільшення виробництва яєць за рахунок введення в стадо курей-молодок (СТОВ «Птахівник» с. Токарів);
стабілізація та нарощування поголів’я великої рогатої худоби шляхом модернізації тваринницької галузі та реалізації інвестиційних проектів;
подальша реалізації інвестиційного проекту по виробництву екологічно чистої продукції – молока ПП «Галекс-Агро», яким викуплено та реконструйовано вільні незадіяні приміщення  ферми с. Гульськ;
придбання сільськогосподарськими підприємствами району високопродуктивної ґрунто-обробної техніки на суму 18 млн. грн.;
підвищення ефективності використання земель сільськогосподарського призначення шляхом впровадження  нових інвестиційних проектів.

Очікувані результати:
збільшення валової продукції сільського господарства на 4,0% (+4,0 млн.грн);
виробництво основних видів сільськогосподарської продукції становитиме:
зернові (у вазі після доробки) – 76,0 тис.тонн, картопля – 12,6 тис.тонн, молоко – 9,7 тис.тонн, яйця – 42 млн.шт.;
реалізація худоби та птиці в живій вазі – 0,92 тис.тонн;
підвищення урожайності сільськогосподарських культур (зернових – до 37 цнт/га, картоплі – 290 цнт./га);
збільшення продуктивності корів на 5,9%  (забезпечити надій молока на корову 2900 кг);
збільшення поголів’я ВРХ на 1,1%, овець на 2%, птиці на 3,2%;
підвищення рівня рентабельності сільськогосподарського виробництва – 17%;
збільшення обсягів інвестицій в агропромисловий комплекс – 35 млн.грн.;
забезпечуватиметься реалізація програм:
-   «Програма поліпшення сортового репродукційного складу зернових культур»
-   «Програма компенсації вартості насіння багаторічних трав»
-   «Програма консервації непридатних до вжитку засобів захисту рослин»
-   «Програма компенсації вартості вапнякових матеріалів»
-   «Програма розвитку галузі м’ясного скотарства в Новоград-Волинському районі на 2005-2012 роки».
-   Програма «Селекція в молочному скотарстві на період з 2011-2015 роки».

Лісове господарство
Одним з найцінніших багатств району є ліси, якими вкрита третина його території (81,5 тис. га.). Роботу лісового господарства координують місцеві лісгоспи: державні підприємства «Новоград-Волинське державне лісомисливське господарство», «Городницький лісгосп» та дочірнє підприємство «Новоград-Волинський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс».

До складу ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ» входить шість лісництв: Курчицьке, Малоцвілянське, Пилиповецьке, Піщівське, Ярунське, Новоград-Волинське. Також у  складі лісгоспу знаходиться автоколона з ремонтними майстернями та лісокомплекс, який об’єднує нижній склад та лісозавод.

Сьогодні площу лісгоспу збільшено за рахунок освоєння нових земель військового полігону, що наразі складає 30,2 тис. га загальної площі лісомисливських угідь, серед них хвойні породи займають 35% та м’яколистяні – 27,5%. З року в рік на підприємстві зростає обсяг виробництва, при чому проходить це не за рахунок збільшення обсягів рубок, а за рахунок поглиблення переробки деревини, виготовлення і поставки продукції на експорт.

До складу ДП «Городницький лісгосп» держлісгоспу входить 6 лісництв: Броницьке, Городницьке, Дзержинське, Кленівське, Липинське, Червоновольське, цех переробки деревини і відходів, автоколона з механізованими майстернями, нижній склад. Воно займається вирощуванням лісових насаджень, заготовкою та вивозкою деревини, оздоровленням лісів, заготівлею лісового насіння, посівом розсадника. В лісах ДП «Городницький лісгосп» є об'єкти природно-заповідного фонду. Загальна площа заповідників державного та місцевого значення 3507га.

В користуванні ДП «Новоград-Волинський лісгосп АПК» підприємства знаходиться 12,9 тис. га лісових угідь, поділених на 2 лісництва – Городницьке та Новоград-Волинське. Підприємство з моменту створення виконує весь спектр робіт по охороні та захисту лісу, відтворення лісових масивів та використання природних ресурсів.

Пріоритетним напрямком розвитку лісового господарства залишається нарощування державного лісового фонду шляхом створення нових високопродуктивних насаджень в лісовому фонді, а також захисних лісових насаджень на землях інших користувачів з метою поступового доведення лісистості району до оптимальної.

Проблемні питання:
недостатність державного фінансування на проведення інвентаризації лісів, моніторингу та лісовпорядних робіт;
складний механізм надання земель для лісорозведення;
відсутність коштів для проведення повторного радіаційного обстеження забруднених земель, з метою їх реабілітації та відновлення ведення лісового господарства;
із-за відсутності коштів не здійснюються лісогосподарські витрати на лісорозведення за рахунок сільських рад.  

Основні напрями на 2012 рік:
підвищення породно-якісного складу лісів, їх продуктивності та біологічної стійкості;
створення захисних лісових насаджень на деградованих землях;
поглибнення переробки деревини та покращення споживчих якостей продукції, що випускається ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ», ДП «Городницьке лісове господарство», ДП «Новоград-Волинський лісгосп АПК» та ТОВ «Вудпак»;
оновлення деревообробних верстатів  місцевими держлісгоспами та придбання і оновлення лісогосподарської техніки та знарядь для лісорозведення;
виконання заходів, спрямованих на посилення охорони лісів від пожеж, шкідників та хвороб лісу;
посилення контролю за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів;
забезпечення чіткого обліку руху деревини, взаємодії лісової охорони та правоохоронних органів від самовільних рубок лісу;
посилення патрулювання лісів для охорони від самовільних рубок, браконьєрства та пожеж.

Очікувані результати:
проведення посадки лісів на деградованих землях ДП «Городницький лісгосп», ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ» та на землях наданих в постійне користування ДП «Новоград-Волинський лісгосп АПК»;
пересадка із парника  в шкілки для довирощування під відкритим небом декоративного посадкового матеріалу різних видів туї, самшиту та ялівця по ДП «Городницький лісгосп»;
підвищення загального рівня пожежної безпеки та охорони лісів, дотримання раціонального режиму лісокористування;
продовжиться реалізація програм:

Будівельний комплекс та житлова політика
Будівельними організаціями за 9 місяців 2011 року виконано будівельно-монтажних робіт на суму 169,5 млн.грн., що в 2,5 рази перевищує показник відповідного періоду минулого року.

Одним із пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку району є газифікація сіл. Села Немильня та Великий Молодьків стало відповідно 39-тим та 40-м населеними пунктами, в яких запалав «блакитний» вогник. На даний час майже половину житлових будинків району підключено до природного газу. За оперативними даними за кошти державної субвенції у 2011 році планується побудувати 13 км підвідних газопроводів на суму 5,6 млн. грн. у селах Кущове, Орепи, Борисівка, Кикова, Груд.

За рахунок коштів з державного бюджету здійснено капітальний ремонт електропостачання вуличного освітлення сіл Стриєва, Поліянівка, Слобода Романівська, Гульськ, Кануни, та смт.Городниця.

З початку року введено в експлуатацію 696,9 кв.м. житла загальної площі за рахунок індивідуальних забудовників.

Пріоритетним напрямком розвитку в 2011 році визначено розвиток соціальної інфраструктури шляхом реалізації проектів по реконструкції, ремонту шкіл, дитячих дошкільних закладів, об’єктів медицини та інших соціальних об’єктів на які було виділено 17 млн.грн. за рахунок субвенції з державного бюджету.

Проблемні питання:
недостатність власних обігових коштів, застаріла матеріально-технічна база переважної кількості будівельних організацій;
недоступність будівництва та придбання житла для громадян із середнім рівнем доходів;
складність та недосконалість існуючих погоджувальних та дозвільних процедур на будівництво об’єктів;
недостатній розвиток іпотечного кредитування будівництва житла.

Основні напрями на 2012 рік:
сприяння збільшенню обсягів залучення інвестицій у господарський комплекс та соціальну сферу району, формування сприятливих умов для збільшення надходжень іноземних інвестиційних ресурсів;
продовження робіт по відновленню виробництва цегли на Немильнянському цегельному заводі;
впровадження прозорої, конкурентної та максимально спрощеної для інвестора системи відбору і передачі земельних ділянок потенційним інвесторам для започаткування нового виробництва;
будівництво підвідних та розподільчих газових мереж з подальшою газифікацією сіл Броники, Кропивня, Стрієва, Киянка, Лучиця, Коритище і Жолобне;
виконання передбачених в районі заходів направлених на підготовку та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;
продовження робіт по спорудженню об’єктів сервісного обслуговування  вздовж автомобільної дороги Київ-Чоп; будівництво придорожного комплексу будівель;
проведення реконструкції, капітальних ремонтів закладів освіти, охорони здоров’я, культури;
сприяння залученню у житлове будівництво коштів громадян, суб’єктів господарювання, довготермінових кредитів банків та розвиток іпотечного кредитування.

Очікувані результати:
подальша газифікація населених пунктів району; підключення до газопостачання господарських дворів району; будівництво підвідних та розподільчих газових мереж;
повне освоєння коштів бюджетів усіх рівнів, направлених на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури;
за власні кошти населення передбачається побудувати та ввести в дію 1,0 тис. кв.метрів заг. житлової площі.

Транспорт  та шляхове господарство
Транспортна галузь є важливою складовою у структурі господарського комплексу. Перевезення населення району забезпечують приватні підприємці: ПП Барак М.П., ПП Барак В.М., ПП Петрук Б.М., ПП Пелешок В.М.,
ПП Пелешок П.Я., ПП Корнійчук В.В., ПП Харитич С.А., ПП ЛІбега П.В., ПП Грабовський В.Л., ПП Семенюк П.І., ПП Сідлецький В.А. та ТОВ «Новоградтрансервіс».
Транспортна мережа району складає 26 автобусних маршрутів.
В 2011 році забезпечено виконання передбачених в районі заходів направлених на підготовку та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, зокрема завершено роботи щодо реконструкції на території району автомобільної дороги державного значення Київ-Чоп.
Здійснювались заходи щодо поліпшення стану доріг району. На утримання та ремонт вулиць населених пунктів Ярунської, Поліянівської, Гульської, Наталівської, Федорівської, Брониківської, Новороманівської, Красилівської, Суслівської, Броницькогутянської сільських рад, Городницької селищної ради та с.Жолобне з державного бюджету було виділено 1,3 млн.грн.

Проблемні питання:
потребує покращення матеріально-технічна база пасажирського транспорту та якості обслуговування пасажирів;
використання застарілого рухомого складу автобусів для перевезення пасажирів;
через недофінансування дорожнього господарства відбувається погіршення стану автомобільних доріг.

Основні напрями на 2012 рік:
створення умов для розвитку рівної та добросовісної конкуренції у сфері послуг пасажирських автоперевезень та заміна маломісткого автотранспорту;
удосконалення автобусної маршрутної мережі;
доведення пасажирського транспорту до сучасного естетичного стану;
оновлення парку автобусів за рахунок залучення інвестиційних коштів  перевізників;
продовження  проведення капітального ремонту автомобільної дороги «Київ-Чоп»
збереження існуючої мережі доріг та влаштування під’їздів до сільських населених пунктів, здійснення заходів з безпеки руху.

Очікувані результати:
підвищення якості надання послуг приватними перевізниками при перевезенні пасажирів та підвищення безпеки руху;
забезпечення населених пунктів району регулярним автобусним сполученням;
збереження показників пасажирообігу на рівні попереднього року;
покращення транспортно-експлуатаційного стану доріг району;
реалізація Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки.

Зв’язок та інформаційні технології
Проблемі питання:
недостатність коштів на розвиток мереж у зв’язку з необхід-ністю утримання збиткових підгалузей, а саме - проводового мовлен-ня та сільського телефонного зв’язку;
відсутність інвестування з місцевих бюджетів у розвиток телекомунікаційних мереж;
повільно впроваджуються новітні поштові та інформаційні технології;
більше третини відділень зв’язку розташовані в орендованих приміщеннях, ціни за оренду яких зростають;
не ремонтуються абонентські шафи в під’їздах будинків.

Основні напрями на 2012 рік:
покращення якості наданих послуг зв’язку;
забезпечення доступності послуг поштового зв’язку та покращення їх якості;
технічне переоснащення об’єктів поштового зв’язку;
підтримка засобів масової інформації;
безумовне виконання заходів Програми розвитку поштового зв’язку в Новоград-Волинському районі на 2009-2013 роки;
проведення заміни діючих координатних АТС  на цифрові АТС та перенесення обладнання АТС, які розташовані в старих, аварійних будівлях в інші приміщення;
подальший розвиток доступу до мережі  Інтернет у населених пунктах району.

Очікувані результати:
задоволення потреб населення у послугах зв’язку, підвищення якості послуг, що надаються;
проведення заходів щодо можливого створення районного цифрового телебачення та охоплення  районним телебаченням усієї території району;
забезпечення зростання разового тиражу місцевих періодичних друкованих видань.

 Розділ ІV.
Забезпечення функціонування економіки у 2012 році

Фінансово-бюджетна політика
У 2011 році вживаються заходи щодо подальшого зростання економічного потенціалу району, збільшення надходжень податків і зборів до державного та місцевих бюджетів. Станом на 01.10.11 рівень виконання доходів загального фонду місцевих бюджетів у відсотках до затверджених органами місцевого самоврядування річних показників становить 73,3%.
Темп зростання доходів місцевих бюджетів (без трансфертів) у відсотках до відповідного періоду минулого року становить 123,4%. Обсяг податкових надходжень до місцевих бюджетів у розрахунку на одиницю населення становить 467,1 грн., що більше до відповідного періоду 2010 року на 107 грн.
За січень-вересень 2011 року фактичний збір коштів до бюджетів усіх рівнів становить 52,1 млн.грн., що на 35,8% більше від збору за відповідний період 2010 року.
Податковий борг по платежах до бюджетів усіх рівнів станом на 01.10.2011 року по району рахується по 22 СПД і складає 1,7 млн.грн. в тому числі по платежах, що зараховуються до місцевого бюджету - 444,7 тис. грн. Податковою інспекцією по всіх підприємствах, які допустили податковий борг вживаються заходи передбачені законодавством.
Збільшення надходжень в 2012 році планується досягти завдяки подальшому нарощуванню виробництва у провідних галузях народного господарства, збільшенню фонду оплати праці за рахунок підвищення мінімальної заробітної плати, збільшенню надходжень плати за землю згідно затвердженої нормативної грошової оцінки землі по сільських, селищної радах.

Проблемні питання:
недостатність доходів місцевих бюджетів для вирішення соціальних проблем;
недостатній рівень виконання податкових зобов’язань окремими суб’єктами господарювання.
погіршення господарсько-фінансової діяльності значної кількості підприємств;
слабка платіжна дисципліна у розрахунках між суб’єктами господарювання;
наявність значної частки збиткових підприємств.

Основні напрями на 2012 рік:
забезпечення виконання завдань по наповненню бюджетів усіх рівнів та забезпечення рівномірного збору платежів;
збільшення надходжень податку з доходів фізичних осіб за рахунок підвищення доходів населення;
забезпечення повноти декларування та сплати податкових зобов’язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, а також відповідні показники податкової звітності основних економічних показників діяльності суб’єктів господарювання;
забезпечення скорочення податкового боргу;
забезпечення справедливого підходу при оподаткуванні всіх категорій платників податків;
забезпечення механізму стягнення податків та посилення відповідальності за ухилення від сплати податків та їх несвоєчасну сплату;
забезпечення порядку роз’яснення та тлумачення податкового законодавства;
контроль за взаємною узгодженістю податкового та бухгалтерського обліку;
проведення нарад з керівниками підприємств всіх форм власності щодо поліпшення їх фінансово-господарської діяльності.

Очікувані результати:
забезпечення обсягу доходів місцевих бюджетів (без трансфертів з Державного бюджету) 35,8 млн. грн.;
обсяг видатків місцевих бюджетів на 2012 рік передбачається в сумі 233,9 млн. грн.;
обсяг бюджету розвитку місцевих бюджетів передбачається в сумі 1,8 млн грн.;
скорочення податкового боргу по податкових зобов’язаннях на  16,7%;
питома вага підприємств, які одержать збиток, скоротиться на 15%.

Інвестиційна діяльність

Питання поліпшення інвестиційної привабливості району та залучення інвесторів є одним з найважливіших в роботі райдержадміністрації. З цією метою 10 червня 2011 року проведено регіональний економічно-інвестиційний форум «Звягельщина інвестиційна». Інвестиційні пропозиції району було також представлені на економічно-інвестиційному форумі «Житомирщина інвестиційна, що проходив в м. Києві 14 вересня цього року у приміщенні Дипломатичної Академії України при Міністерстві закордонних справ України.

Обсяг прямих іноземних інвестицій, що надійшли в економіку району наростаючим підсумком з початку інвестування, станом на 1 жовтня поточного року складає понад 63,6 млн.дол.США (+2,6% до поч. року), що на одну особу становить 1385,2 дол. США (найвищий показник по області). Продовжується реалізація інвестиційного проекту по випуску керамічної плитки та сантехнічних виробів ТОВ «Церсаніт Інвест», зокрема підприємством за 9 місяців поточного року вироблено 8,7 млн. кв. м. керамічної плитки (+12,9%), 0,9 млн. штук санітарної кераміки (+27%).

В поточному році забезпечено зростання вітчизняних інвестицій. Зокрема, реалізується інвестиційний проект по переробці лісопродукції ТОВ «Вудпак», яким здійснюється монтаж лінії з випуску гранул (пілетів). З метою підвищення якості продукції забезпечені значні інвестиції в основний капітал ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ».

Забезпечено зростання інвестицій в галузь сільського господарства. Продовжується реалізація інвестиційного проекту по ПП «Галекс-агро» с.Стрієва. Закуплено чергову партію нетелів з Чехії. Даним підприємством реалізовується понад 5300 кг молока щоденно. Утримується  387 голів корів, 10 нетелів, 74 телиць парувального віку. Передбачається завезення 100 голів нетелів до кінця року.

Фермерським господарством «Аделаїда» с.Тупальці збудовано і запущено в дію картоплесховище місткістю 7 тис.тонн. В цьому році площа посадки картоплі становить 450 га. Зібрано станом на 01.10.11р. 430 га при середній врожайності 280 цнт/га, що на 100 цнт/га більше до минулого року.

Інвестиційним проектом ТОВ «Бетек» с.Барвинівка в цьому році висаджено саджанців чорниці високорослої на площі 130 га. На 500 га збільшено обробіток земельних паїв по Барвинівській сільській раді.

Ведеться робота щодо реалізації на території району інвестиційних проектів по відновленню цегельного виробництва ПП «Немильнянський цегельний завод»,  реконструкції заводу по переробці граніту ВК «Горизонт», запровадження виробництва базальтової продукції ТОВ «Городницький завод базальтових композитів».

Проблемні питання:
недостатність енергетичних потужностей для запровадження нових виробництв, залучення інвестицій та розвитку регіону;
невчасне відшкодування підприємствам експортного ПДВ;
обмеженість бюджетних коштів для інвестування в об’єкти комунальної власності;
недосконалість і нестабільність законодавчої та нормативної бази, що регулює інвестиційну діяльність.

Основні напрями на 2012 рік:
забезпечення підтримки місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування стратегічних інвестиційних проектів розвитку району;
зміцнення інвестиційного потенціалу регіону, в т.ч. шляхом надання  методичної, консультативної та інформаційної допомоги суб’єктам господарювання;
проведення ефективної інвестиційної політики, спрямованої на оновлення основних фондів у пріоритетних галузях економіки;
здійснення робіт по реконструкції та ремонту об’єктів, визначених в основних напрямках розвитку соціальної сфери;
сприяння подальшій реалізації інвестиційних проектів:

здійснення запланованих інвестиційних заходів ФГ «Аделаїда» (с. Тупальці) по розширенню площ вирощування картоплі;
продовження впровадження сільськогосподарського напряму – вирощування ягідників малини та чорниці на території Барвинівської сільської ради;
постійне поновлення бази даних з доступом до інформації про наявні вільні виробничі приміщення, земельні ділянки, які пропонуються в оренду або придбання на території району;
забезпечення розробки схеми вільних земельних ділянок, які можуть бути запропоновані інвесторам під реалізацію інвестиційних проектів;
поновлення та випуск презентаційних матеріалів щодо економічної, історико-культурної та туристичної привабливості.

Очікувані результати:
обсяг капіталовкладень за рахунок всіх джерел фінансування у діючих цінах відповідних років очікується біля 86 млн.грн.;
обсяг прямих іноземних інвестицій на кінець 2011 року становитиме 65,0 млн. дол. США;
забезпечуватиметься виконання обласної Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2011-2014 роки;
здійснюватимуться заплановані заходи щодо реалізації інвестиційних  проектів в економіці району.

Розвиток малого підприємництва
Станом на 01.10.11 в районі функціонувало 1481 суб’єктів підприємницької діяльності, з них 1055 фізичних осіб. Протягом 9 місяців 2011 року в районі зареєстровано 26 юридичних та 60 фізичних осіб. У зв’язку із змінами податкового законодавства за звітний період скасовано державну реєстрацію 81 фізичним особам та 10 юридичним. 

Малий та середній бізнес у промисловій галузі забезпечує жителів району власно виробленою продукцією, зокрема хлібом та хлібобулочними виробами, ковбасами, рибопродуктами, соками та консервацією. Малий бізнес району забезпечує роботою майже 1,2 тис. чоловік.

За 9 місяців 2011 року до зведеного бюджету району від діяльності комерційних структур надійшло 724,3 тис.грн.,  що на 25,7 % більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року.

Єдиним дозвільним центром району в звітному періоді видано 35 документів дозвільного характеру та надано 45 консультації суб’єктам господарювання щодо порядку проходження дозвільних процедур та отримання відповідних дозволів на здійснення підприємницької діяльності.

Проблемні питання:                                                                                     
суперечливість і неповнота чинних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;
недоступність довгострокового кредитування, що стримує розвиток виробничої сфери;
придбання автомобіля для перевезення хлібобулочних виробів Гульського хлібоцеху ПП Медецькою С.А.;
низький рівень середньомісячної заробітної плати в малому бізнесі;
недоступність кредитних ресурсів як для започаткування, так і для ведення бізнесу чи його відновлення, недостатні зв'язки фінансовими організаціями по залученню інвестицій;
територіальні диспропорції, майже відсутність малих підприємств у віддалених селах;
слабкість інфраструктури малого підприємництва.

Основні напрями на 2012 рік:
забезпечення чіткого та прозорого механізму взаємодії місцевих органів виконавчої влади та суб'єктів підприємницької діяльності;
вдосконалення інформаційного та консультативно-методичного забезпечення суб'єктів підприємницької діяльності;
сприяння доступу малих підприємств до кредитних та інвестиційних ресурсів;
упорядкування та спрощення процедури видачі документів дозвільного характеру;
посилення контролю зі сторони сільських, селищного голів за сплатою податків суб’єктами підприємницької діяльності до бюджетів сільських, селищної рад;
активізація роботи районної Ради суб'єктів підприємницької діяльності.

Очікувані результати:
збільшення кількості фізичних осіб-підприємців до 1120 та юридичних осіб до 439;
збільшення питомої ваги реалізованої продукції малими підприємствами у загальному обсязі виробництва;
продовження реалізації Програми підтримки розвитку малого підприємництва на 2011-2012 рр.

Зовнішні зносини та зовнішньо-економічна діяльність
В 2011 році підприємства району продовжували здійснювати зовнішньоекономічну діяльність. Зокрема, продукція місцевих товаровиробників користується попитом на зовнішньому ринку, експортується в Росію, Молдову, Білорусь, Азербайджан, Казахстан, країни Прибалтики, Австрію, Німеччину, Голландію, Данію, Чехію, Польщу та інші країни, що підтверджує її високу конкурентоспроможність.

Проблемні питання:
недостатня конкурентоспроможність окремих видів продукції;
нестабільна робота банківської системи, внаслідок якої виникла обмеженість доступу до кредитних ресурсів на фоні несвоєчасного повернення експортного ПДВ призводить до значного браку обігових коштів підприємств та труднощів під час виконання підписаних зовнішніх контрактів;
недостатній рівень поінформованості підприємницьких структур, населення, щодо розвитку відносин України та Європейського Союзу, з питань пов’язаних з його інституційною структурою, можливими напрямами співпраці в межах ЄС;
низький рівень презентації економічного та інвестиційного потенціалу району за кордоном.

Основні напрями на 2012 рік:
сприяння просуванню вітчизняних товарів і послуг на зовнішній ринок шляхом;
поліпшення інвестиційної та туристичної привабливості  району;
забезпечення участі підприємств району у міжнародних ярмарках та виставках;
надання інформаційної підтримки підприємствам-експортерам району;
розширення ринків збуту товарів місцевого виробництва;
виготовлення та розповсюдження матеріалів про інвестиційну, туристичну привабливість району.

Очікувані результати:
збільшення експорту товарів місцевого виробництва;
поглиблення розвитку зовнішніх зносин та розширення міжрегіонального співробітництва.

Розділ V.
 Соціальні стандарти та рівень життя населення

Доходи населення та заробітна плата
Протягом останніх років в районі спостерігається позитивна тенденція щодо зростання грошових доходів населення, які є одним з найважливіших показників рівня життя населення. На збільшення доходів значною мірою вплинуло зростання заробітної плати. Середньомісячний рівень заробітної плати за січень-червень становив 1876 грн. і збільшився до січня-червня 2010 року на 24,9%. Заборгованість по виплаті заробітної плати в районі відсутня.

Проблемні питання:
значна диференціація доходів населення та міжгалузеві відмінності у рівнях заробітної плати;
значною є частка населення, яке отримує заробітну плату меншу за прожитковий мінімум;
низький рівень заробітної плати у сільському господарстві, торгівлі та малому бізнесі;
легалізація найманої робочої сили та оплати праці.

Основні напрямки на 2012 рік:
забезпечення рівня оплати праці працівників усіх сфер економіки на рівні не нижче прожиткового мінімуму;
підвищення рівня оплати праці, забезпечення контролю за своєчасним впровадженням мінімального рівня оплати заробітної плати згідно чинного законодавства;
додержання основних державних соціальних гарантій (мінімальної заробітної плати, пенсії, інших видів соціальних виплат та допомог);
забезпечення постійного контролю за дотриманням законодавства у сфері оплати праці та легалізація «тіньових» доходів населення від трудової діяльності;
посилення співпраці з контролюючими і правоохоронними органами щодо здійснення дієвого і оперативного контролю за дотриманням законодавства з оплати праці суб’єктами господарювання усіх форм власності.

Очікувані результати:
збільшення наявних доходів на душу населення, підвищення середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника на 15,2% (до 2165,0 грн);
переважаючою статтею залишаться виплати по оплаті праці та доходи від підприємницької діяльності,
зростатимуть надходження від продажу продуктів сільського господдарства, пенсії, соціальні допомоги.

Ринок праці та зайнятість населення
Стабільною та контрольованою в районі є ситуація на ринку праці. Рівень зареєстрованого безробіття становить 2,9% (по області 3%).

Станом на 01.10.2011 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 818 чол, які мешкають в районі. З них  458 – це жінки, 315 – це молодь до 35 років. Впродовж 9 місяців 2011 року до центру зайнятості звернувся з метою пошуку роботи 1041 громадянин з району.

Протягом звітного періоду службою зайнятості працевлаштовано 453 мешканці району, що складає 24,7% від кількості тих, хто звернувся до центру зайнятості і проживає в районі. В цьому числі за січень-вересень цього року на робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття працевлаштовано 21 чол. з району (здійснювали ТОВ «Церсаніт Інвест», ТОВ ВКФ «Смолка», Нов.-Волинська Заготзбутбаза, Городницьке СТ, ДП  Новоград-Волинське ДЛМГ,  ТОВ «АВАН-Сервіс», ДП «Мрія – плюс», Філія ФГ «Аделаїда» та ін.). Брали участь у тимчасових оплачуваних громадських роботах 539 громадян району.

Впродовж 9 місяців 2011 року 6 громадян району, взяли одноразову допомогу по безробіттю і реалізовують себе у сфері бізнесу на загальну суму 50,9 тис. грн. З метою підвищення конкурентоспроможності громадян за 9 місяців 2011 року проходили підвищення кваліфікації та стажування з подальшим працевлаштуванням на цих же підприємствах 247 безробітних з сільської місцевості.

Відповідно до Програми зайнятості на 2011 рік на території району планується створити 650 нових робочих місць. Протягом січня-вересня поточного року в районі фактично створено 295 нових робочих місць, що складає 45% від доведеного завдання, з них на підприємствах, установах організаціях району прийнято 101 працівника на новостворені робочі місця; ліквідовано – 49 робочих  місця; зареєстровано 135 договорів між фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності та найманими працівниками.

Проблемні питання:
залишається значною конкуренція претендентів на одне робоче місце;
професійно-кваліфікаційний рівень значної частини незайнятих громадян не відповідає сучасним вимогам ринку праці, а зменшення потреби в робочій силі спричиняє зростання конкуренції на одне вільне робоче місце;
для району притаманне безробіття, яке спричиняється періодичними коливаннями у попиті на робочу силу залежно від сезонних потреб, зокрема у сільському господарстві, харчовій промисловості;
відсутність соціальної інфраструктури в окремих населених пунктах, зокрема дитячих садків, що унеможливлює працевлаштування жінок, які мають дітей у віці до 6-ти років;
частина громадян району працюють за його межами.

Основні напрями на 2012 рік:
сприяння зайнятості населення шляхом збереження діючих робочих місць на підприємствах, установах та організаціях усіх форм та створення нових робочих місць;
задоволення потреб роботодавців у забезпеченні кадрами, підвищення кваліфікації шукачів роботи через курси цільового призначення, стажування, індивідуального навчання, робота на упередження, робота із шкільною та учнівською молоддю, проведення виїздних днів центру зайнятості в територіальних громадах району, використання Інтернет-ресурсів;
підтримка самостійної зайнятості населення, розвитку підприємництва;
сприяння у працевлаштуванні зареєстрованих безробітних;
сприяння зайнятості населення, насамперед неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян (інвалідів, молоді, особливо випускників навчальних закладів, жінок з дітьми та одиноких матерів, військовослужбовців, вивільнених внаслідок скорочення чисельності) шляхом бронювання для них робочих місць на підприємствах, організаціях, в установах;
професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації працівників відповідно до потреби ринку праці;
організація громадських робіт.

Очікувані результати:
створення нових робочих місць для 400 осіб;
працевлаштування 682 осіб, в т.ч. шляхом надання дотацій роботодавцям;
до оплачуваних громадських робіт буде залучено понад 460 чоловік;
недопущення зростання зареєстрованого рівня безробіття;
повне забезпечення реалізації заходів Програми зайнятості населення району на 2012-2013 роки.

Соціальний захист населення
В районі продовжується робота щодо соціального захисту незахищених верств населення. На обліку в управлінні праці та соціального захисту населення райдержадміністрації перебуває 9163 громадян, які отримують 17 різних видів державної соціальної допомоги. Протягом звітного періоду нараховано та виплачено різних видів соціальної допомоги на загальну суму 27,9 млн. грн. Згідно розпорядження голови райдержадміністрації з місцевого бюджету 86 громадянам району надано разової грошової допомоги на 44,7 тис.грн.

За поточний період видано 28 путівок на оздоровлення в санаторіях ветеранам війни та інвалідам, 106 інвалідів одержали направлення на безкоштовне забезпечення протезно-ортопедичними виробами і ортопедичним взуттям. У 2011 році 2 інваліди війни та інвалід з дитинства отримали автомобілі.

В 2011 році виплачено громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсацій та допомог різних видів на загальну суму 3,7 млн.грн.

З метою підтримки життєдіяльності і соціальної активності одиноких громадян, пенсіонерів, інвалідів територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Новоград-Волинського району надає соціально-побутові, соціально-медичні, соціально-психологічні, соціально-економічні послуги пенсіонерам, одиноким громадянам, інвалідам іншим соціально-незахищеним громадянам. Всього  територіальний центр  через чотири свої підрозділи надає послуги 1778 чол, із них 344 інваліди,  в тому числі 30  інвалідів війни.

25 одиноких пенсіонерів проживають постійно в Лебедівському стаціонарному відділенні, де створено належні умови для проживання, забезпечено цілодобовий медичний догляд, дотримується необхідний раціон харчування, забезпечуються одягом та взуттям.

Проблемні питання:
потребує вирішення питання виділення коштів з місцевого бюджету на виплати компенсації фізичним особам, які обслуговують громадян, що потребують постійного догляду;
потребує вирішення питання виділення коштів з місцевого бюджету на придбання обладнання Новоград- Волинського районного центру соціальної реабілітації дітей інвалідів в СМТ «Городниця»;
вирішення питання збільшення обсягу субвенції з державного бюджету на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян (на 2011рік по даній субвенції 715 тис. грн. при потребі складає 2,0 млн.грн.);
вирішення питання забезпечення санаторно – курортним лікуванням. На черзі перебуває 400 осіб, потреба в забезпеченні пільгової категорії з державного бюджету складає в сумі 1400,0 тис. грн.;
вирішення питання забезпечення інвалідів засобами пересування та реабілітації;
вирішення питання забезпечення фінансування компенсації сім’ям з дітьми постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС. Сума заборгованості  491,9 тис.грн. станом на 1 листопада 2011 року;
більш ніж у третині вакансій роботодавці пропонують мінімальну заробітну плату;
професійно - кваліфікаційний рівень значної частини незайнятих громадян не відповідав сучасним вимогам ринку праці;
у безробітних з числа сільського населення виникають проблеми з транспортом та графіком перевезення з одного населеного пункту до іншого;
відсутність пропозицій від роботодавців застосування праці в сільській місцевості.

Основні напрями на 2012 рік:
поліпшення рівня надання державних допомог вразливим  верствам населення відповідно до чинного законодавства;
виконання комплексу заходів щодо оздоровлення, забезпечення компенсаційними виплатами громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та недопущення виникнення заборгованості із соціальних  виплат;
надання одноразових матеріальних допомог малозабезпеченим громадянам, інвалідам та пенсіонерів на вирішення матеріально-побутових проблем;
капітальний ремонт приміщення Лебедівського стаціонарного відділення (утеплення фасаду);
забезпечення пільгових перевезень пасажирів приміським транспортом;
надання пільг та субсидій громадянам відповідно до чинного законодавства;
підвищення ефективності використання бюджетних коштів та забезпечення адресності соціального захисту осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
покращення інформування населення щодо призначення всіх видів допомог через ЗМІ;
продовження практики проведення виїзних прийомів громадян по сільських та селищній радах.

Очікувані результати:
соціальна підтримка вразливих груп населення району, забезпечення нормальної життєдіяльності громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
виплата соціальних допомог, пільг та компенсацій жителям району на загальну суму 45 млн.грн.;
покращення обслуговування та рівня життя малозахищених верств населення.

Пенсійне забезпечення
Станом на 01.10.11 р. на обслуговуванні в управлінні Пенсійному фонді в районі перебуває 14160 пенсіонерів. Середній розмір пенсії на 01.10.11 по району становить 993,77 грн., що на 48,39 грн перевищує показник за відповідний період минулого року.
План по власних надходження до Фонду за 9 місяців виконано на 96% (55,9 млн.грн при плані 58,4 млн.грн). Показник забезпеченості потреби на виплату пенсій власними коштами за 9 місяців 2011 року становить 44% (9 місяців 2010 року – 26%).
Виплата пенсій в районі здійснювалася вчасно і в повному обсязі.

Проблемні питання:
недостатня забезпеченість власними коштами Пенсійного фонду району для фінансування пенсійних виплат;
повільне погашення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування;
наявність заборгованості суб’єктів господарювання перед бюджетом Пенсійного фонду по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування.

Основні напрями на 2012 рік:
системне виконання, планових показників з наповнення Пенсійного фонду району;
забезпечення наповнення бюджету Пенсійного фонду для своєчасного і повного фінансування виплати пенсій та грошової допомоги;
забезпечення своєчасного призначення та перерахунків пенсій відповідно до чинного законодавства;
погашення заборгованості по сплаті страхових внесків суб'єктами господарювання перед бюджетом Пенсійного фонду згідно з чинним законодавством;
використання економічних і прогресивних форм виплат пенсій через поточні рахунки в установах банків;
вдосконалення  механізму  і методів стягнення боргів до Пенсійного фонду України.

Очікувані результати:
забезпечення покращення фінансової дисципліни підприємств, установ і організацій;
прогнозується, що у 2012 році буде забезпечено надходження власних коштів до районного управління Пенсійного фонду в сумі 83,8 млн. грн., що на 11,9% більше від очікуваних в 2011 році.

Розділ VІ.
Розвиток соціальної сфери
Охорона здоров’я
Для надання медичної допомоги населенню в районі створено мережу медичних закладів. Жителів Новоград-Волинщини обслуговують міськрайонне територіальне медичне об'єднання (стаціонар на 375 ліжок, поліклініка на 1000 відвідувань за зміну та 131 ліжко денного стаціонару), Городницька міська лікарня (стаціонар на 25 ліжок, поліклініка на 100 відвідувань за зміну та 30 ліжок денного стаціонару), Ярунська дільнична лікарня (стаціонар на 15 ліжок, поліклініка на 80 відвідувань за зміну та 30 ліжок денного стаціонару), 20 амбулаторій загальної практики-сімейної медицини, 55 фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів.

Невідкладна медична допомога надається відділенням швидкої допомоги міськрай ТМО та пунктами швидкої допомоги Городницької міської лікарні та Ярунської дільничної лікарні. Протягом року швидкою допомогою обслуговується понад 10 тис. викликів.
В галузі охорони здоров'я працює 1536 чол., в т.ч. 352 лікаря різних спеціальностей.

Проблемні питання:
високі показники смертності осіб працездатного віку, нерівномірність у доступності медичної допомоги, збереження негативних тенденції щодо зростання захворюваності;
високий рівень запущеності онкологічних захворювань;
незадовільна якість води, якою користується значна частина мешканців району, відсутність централізованого водопостачання у більшості населених пунктів;
складною залишається демографічна ситуація в сільській місцевості, а також епідеміологічна ситуація щодо туберкульозу;
неповне забезпечення лікувальних закладів автомобілями швидкої допомоги.

Основні напрями на 2012 рік:
забезпечення стабільної роботи медичних закладів та подальше впровадження сімейної медицини;
організація роботи міськрай ТМО на договірній основі із закладами охорони здоровя району;
забезпечення постійного моніторингу охорони материнства і дитинства, медичного забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
підвищення якості профілактичних оглядів та диспансеризації населення з метою виявлення захворювань на початкових стадіях;
забезпечення заходів щодо зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення, зокрема від серцево-судинних та серцево-мозкових захворювань, туберкульозу, ВІЛ/СНІДу, онкологічних захворювань;
зміцнення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів;
активізація санітарно-освітньої роботи щодо запобігання захворювань, пропагування здорового способу життя;
висвітлення питань медицини в засобах масової інформації, поліпшення санітарно-освітньої роботи через місцеве радіомовлення.

Очікувані результати:
оптимізація роботи закладів охорони здоров’я на селі;
підвищення якості та доступності медичної допомоги та ефективності профілактичної роботи;
забезпечичення придбання апаратури та обладнання для лікувальних закладів району за рахунок коштів сільських та селищної рад

Освіта
У районі функціонує 56 загальноосвітніх шкіл, Житомирський технікум землеупорядкування Житомирського національного агроекологічного університету, Ярунський міжшкільний навчально-виробничий комбінат, 7 філій дитячої музичної школи, 2 філії  дитячої художньої школи.

У 2011 році створено 5 ДНЗ з короткотривалим режимом перебування – Броницькогутянський, Борисівський, Киківський, Курчицький та Красилівський. Реорганізовано в типовий Таращанський ДНЗ. Станом на 01.10.11 року у районі функціонує 23 дошкільних навчальних заклади. Із них 13 типових та 10 з короткотривалим режимом перебування. Станом на 01.10.11 різними формами дошкільної освіти охоплено 1285 дітей дошкільного віку, що становить 52,6 % від загальної кількості дітей відповідного віку і на  11,9% більше 2010 року. Охоплення дітей п’ятирічного віку дошкільною освітою становить 100 %.

Впродовж навчального періоду у школах району забезпечується харчування 4764 дитини, з них 3492 дітей пільгових категорій (постраждалі внаслідок аварії на ЧАЕС, учні 1-4 класів, діти-сироти, діти з малозабезпечених сімей). У 48 школах організовано гаряче харчування, 7 шкіл забезпечені буфетною продукцією, 1 школа отримує грошову компенсацію (с.Вербівка).

В галузі освіти пріоритетним напрямком роботи стало впровадження новітніх інформаційних технологій в навчальний процес. Можливість виходу у мережу Інтернет мають 42 школи з 49-ти, що становить 86 % (у минулому році було 79 %). 

Проблемні питання:
щорічне зменшення чисельності дітей та збільшення кількості малокомплектних шкіл та, відповідно, зростання видатків на їх утримання;
видатки на заробітну плату становлять 85% річного бюджету, тому існують проблеми запровадження енергозберігаючих технологій, проведення капітальних ремонтів і реконструкцій приміщень діючих шкіл, модернізації котелень, заміни шкільних меблів і обладнання;
не вистачає шкільних автобусів для ефективної роботи освітніх округів та організації допрофільної підготовки школярів, забезпечення підвезення школярів (10 шкільних автобусів);
завершення комплектування шкіл І-ІІ ступенів навчальними комп’ютерними комплексами, оскільки відсутність комп’ютерів нового покоління у 7 школах унеможливлює їх підключення до мережі Інтернет;
розширення мережі ДНЗ.
Серед основних проблем, які потребують негайного вирішення слід зазначити:
ремонт дахів Федорівської, Токарівської, Барвинівської ЗОШ;
заміна вікон у Токарівській, Косенівській, Несолонській, Таращанській , Ярунській, Великомолодьківській, Пилиповицькій, Чижівській ЗОШ;
робота внутрішніх санвузлів у Великомолодьківській, Городницькій, Жолобненській, Токарівській, Киянській, Колодянській, Пилиповицькій ЗОШ.
ремонт системи опалення і підлоги спортивного залу Пилиповицької ЗОШ, системи опалення спортзалу Барвинівської ЗОШ.

Основні напрями на 2012 рік:
підвищення якості освіти та забезпечення рівного доступу до неї;
забезпечення участі вчителів у Всеукраїнському конкурсі «Вчитель року» та інших заходах по підвищенню педагогічної майстерності, вивчення передового педагогічного досвіду;
упровадження заходів щодо забезпечення підключення до мережі Інтернет сільських загальноосвітніх навчальних закладів району та підвищення рівня використання можливостей мережі Інтернет у навчальному процесі;
забезпечення 100% підвезення учнів та педагогів до місць навчання і роботи;
здійснення безкоштовного харчування учнів І-ІV класів, школярів пільгових категорій;
проведення оздоровлення дітей у пришкільних таборах;
подальше впровадження зовнішнього незалежного оцінювання;
відкриття Пилиповицького, Дідовицького, Колодянського ДНЗ;
переведення у типовий Суслівського та Стрієвського ДНЗ з короткотривалим перебуванням;
призначення стипендій голови РДА  кращим учням району;
покращення матеріально-технічної бази;
забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров’я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу у загальноосвітніх навчальних закладах.

Очікувані результати:
розширення мережі дошкільних навчальних закладів та охоплення дітей дошкільного віку суспільним вихованням;
стимулювання пізнавального інтересу учнів та підвищення рівня навчальних досягнень школярів;
покращення умов навчання школярів.

Культура та туризм
Культурно-освітню роботу в районі проводять 76 клубних установ, районний методичний центр народної творчості, районна бібліотека для дорослих імені Лесі Українки та районна бібліотека для дітей, книжковий фонд яких становить понад 590 тис. примірників.

Славиться Новоград-Волинщина своїми талантами. В районі працює 162 колективи народної творчості, 7 з яких мають звання народний аматорський.

В 2011 році здійснювались заходи щодо поліпшення стану об’єктів культури. Проведено капітальний ремонт районного будинку культури, на що використано 269 тис.грн. (кошти субвенції з державного бюджету). Розпочато капітальний ремонт будинку культури с.Стрієва. Виділено кошти на капітальний ремонт будинку культури в смт.Городниця (виготовлено, проектно-кошторисну документацію, до кінця року планується проведення ремонту). До кінця поточного року планується проведення капітальних ремонтів районної бібліотеки для дорослих (164 тис.грн.), будинку культури с.Пилиповичі (204,4 тис.грн.), будинку культури с.Гульськ (180 тис.грн.), будинку культури с.Чижівка (297,2тис.грн).

Проведено поточні ремонти в установах культури сіл Колодянка, Гірки, Борисівка, Червона Воля, Броницька Гута, Ужачин, Несолонь, Орепи.

Проблемні питання:
незадовільний стан приміщень закладів культури та їх опалювальних систем, більшість  сільських закладів культури в осінньо-зимовий період не опалюються;
неповна зайнятість працівників культури в сільській місцевості;
низький рівень розвитку внутрішнього туризму через недостатнє фінансування галузі туризму.

Основні напрями на 2012 рік:
організація і проведення в районі  масових заходів;
забезпечення розвитку  і  творчої діяльності провідних творчих колективів району, аматорського мистецтва;
забезпечення функціонування мережі  бібліотек району, впровадження новітніх інформаційних технологій у діяльність бібліотек;
організація  системи заходів з метою популяризації української культурної спадщини;
залучення інвестиційних ресурсів у розроблені туристичні інвестиційні проекти;
ремонт спортивної та глядацької зали районного Будинку культури , організація роботи спортивних гуртків, продовження реконструкції паркової зони;
продовження капітальних ремонтів  Будинків культури та клубів;
поповнення книжкового фонду районної бібліотеки для дорослих та районної бібліотеки для дітей.

Очікувані результати:
розвиток аматорського мистецтва, реалізація культурних ініціатив у районі;
відродження, збереження  та примноження національної культури, творчий набуток для нових та діючих колективів, виявлення та підтримка нових талантів, створення нових творчих колективів;
збільшення надання  населенню платних послуг у сфері культури;
поліпшення культурного обслуговування населення.

Підтримка сім'ї, дітей та молоді
Молодіжна політика спрямована на створення умов для виховання дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. В районі функціонує 3 дитячих будинки сімейного типу та 6 прийомних сімей. 89 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування знайшли родинний затишок в сім’ях опікунів, 13 дітей -  в прийомних сім’ях, 24 – в дитячих будинках сімейного типу. На обліку в службі у справах дітей перебуває 52 дитини-сироти та 125 дітей, позбавлених батьківського піклування. З них в сімейних формах виховання  перебувають  126 дітей. 51 дитина перебуває в державних закладах на повному державному утриманні.

Проблемні питання:
низький рівень громадянської свідомості молоді;
залишається високою питома вага безробітної молоді у сільській місцевості;
майже 50% багатодітних та малозабезпечених сімей району потребують житлового та матеріальне забезпечення;
працевлаштування молоді, зокрема фахівців, що не мають практичного досвіду роботи;
стабільно високою є кількість сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
залишається високою питома вага дiтей-сирiт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
зберігається негативна тенденція поширення наркоманії, алкоголізму, ВІЛ- інфекції, інших соціально небезпечних хвороб, а також збільшення їх проявів серед молоді, яка проживає у сільській місцевості;
поширення негативних  проявів у молодіжному середовищі;
зниження ролі інституту сім’ї, що суттєво впливає на демографічну ситуацію та загальну культуру населення.

Основні напрями на 2012 рік:
проведення інформаційно-просвітницької роботи з питань формування здорового способу життя, збереження та поліпшення здоров’я особистості;
створення умов для реалізації права кожної дитини на виховання у сім’ї, забезпечення функціонування дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, надання їм соціального супроводу;
забезпечення  функціонування філій районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді в смт.Городниця, с.Несолонь;
забезпечення оптимального функціонування системи захисту прав дітей-сиріт та дітей  позбавлених батьківського піклування;
реалізація заходів щодо подолання безпритульності та бездоглядності дітей, профілактики злочинності у дитячому середовищі;
забезпечення своєчасності виявлення та вилучення дітей з сімей, де існує загроза їх життю та здоров’ю;
активізація роботи районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, філій районного центру соціальних служб сім’ї, дітей  та спеціалізованих служб і формувань центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
забезпечення охоплення різними формами літнього відпочинку дітей і учнівської молоді із залученням бюджетних коштів та коштів суб'єктів господарювання, громадських організацій і населення.

Очікувані результати:
реалізація права дітей на сімейне виховання, зменшення. кількості безпритульних і бездоглядних дітей;
оздоровлення та організований відпочинок дітей під час літніх канікул (не менше65%), поліпшення організації змістовного дозвілля молоді, підтримка ініціатив молоді щодо участі її у громадському житті;
скорочення негативних проявів у дитячому середовищі, зменшення кількості злочинів, скоєних дітьми;
влаштування дiтей-сирiт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сімейні форми виховання та здійснення соціального супроводу усіх діючих прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу.

Фізичне виховання і спорт
На сьогодні в районі функціонує  111 спортивних майданчиків, 26 футбольних полів, 13 стрілецьких тирів, 27 спортивних залів, 10 приміщень для фізкультурно-оздоровчих занять.

У районі функціонує ДЮСШ ФСТ «Колос», де в 6-ти відділеннях працює 13 тренерів-викладачів з видів спорту (волейбол, карате-до, армспорт, гирьовий спорт, настільний теніс та греко-римська боротьба), займається 314 учнів.

В 2011 році проведено 83 районних спортивних заходи, взято участь у 39 обласних змаганнях, в 2-х міжобласних змаганнях та в 2-х міжнародних турнірах.

За підрахунками рейтингу міст і районів області за показниками розвитку фізичної культури і спорту за 9 місяців 2011 року район посідає  3-є місце в області.

Проблемні питання:
недостатнє фінансове забезпечення фізичної культури і спорту;
більшість спортивних споруд потребують капітальних та поточних ремонтів;
повільно вирішуються питання щодо закріплення тренерських кадрів, провідних спортсменів та спеціалістів, створення належних житлово-побутових умов, забезпечення збірних команд та окремих спортсменів району сучасним інвентарем та обладнанням;
невирішеність питання введення посад інструкторів з фізичної культури та спорту при сільських радах.

Основні напрями на 2012 рік:
провести місячник по облаштуванню 213 спортивних майданчиків;
за умови наявності коштів будівництво футбольного майданчика зі штучним покриттям в с. Наталівка;
реконструкція футбольного поля в с. Слобода Романівська (за умови наявності коштів);
забезпечення здійснення заходів, передбачених районною програмою розвитку фізичної культури і спорту;
збереження мережі закладів фізичної культури та створення сприятливих умов для збереження та розвитку матеріально-технічної бази у сфері фізичної культури і спорту, забезпечення утримання, ремонту спортивних споруд.

Очікувані результати:
покращення соціальної інфраструктури села;
проведення районних змагань;
залучення широких верств населення до занять фізичною культурою та спортом.

Інформаційний простір
Інформаційний простір району представляють газети «Лесин край», «Новоград-Волинські новини», «Звягель-інформ», які виходять тиражем 20 тисяч примірників.

Проблемі питання:
не в повній мірі забезпечується фінансування засобів масової інформації відповідно до Закону України “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”;
поза зоною телевізійного прийому районного та обласного телебачення знаходяться населені пункти району;

зменшення радіоточок у населених пунктах району. «Укртелеком» підвищив ціну за користування однією радіоточкою з 1,5 грн. до 6 грн. на місяць, в результаті мешканці почали масово відмовлятися від користування проводовим радіо. Це не лише звужує інформаційний простір держави взагалі, а й не дає можливості у випадках аварій і катастроф вчасно повідомляти населення.

вкрай важливим є поетапне та своєчасне переведення місцевого телебачення на стандарти цифрового мовлення. За таких умов мовленням буде охоплено не тільки місто, але й найбільш незручні та віддалені населені пункти, що, у свою чергу, буде важливим чинником досягнення інформаційної безпеки не лишень району, а й держави. Це сприятиме більш широкому доступу громадян до інформації, усуненню дисбалансу в охопленні телерадіомовленням і цілісності вітчизняного інформаційного простору.

в населених пунктах недостатня мережа книжкової та букіністичної торгівлі.

Основні напрями діяльності на 2012 рік:
висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування обласними та міськрайонними засобами масової інформації, місцевою ТРК «Мальта» та на офіційному ВЕБ-сайті районної державної адміністрації;
якісне наповнення інформацією про події в районі обласних та районних засобів масової інформації та інтернет-середовища;
фінансова підтримка районних засобів масової інформації, місцевої ТРК «Мальта» та технічних розробників офіційного ВЕБ-сайту районної державної адміністрації;
підключення закладів освіти, культури району до мережі Інтернет.

Очікувані результати:
укладання угод на висвітлення діяльності органів влади та місцевого самоврядування із районними засобами масової інформації та ТРК «Мальта» у 2012 році;
ріст разового тиражу місцевих періодичних друкованих видань на 5-10%;
створення куточків книготоргівлі в населених пунктах району;
створення Інтернет-клубів при сільських радах, забезпечення комп’ютерами загальноосвітніх закладів, закладів культури з метою доступу до інформації;
підключення населених пунктів до безпровідної мережі Інтернет.

Розділ VІІ.
 Безпека життєдіяльності населення

Охорона навколишнього природного середовища
Проблемні питання:
залишається високою частка скинутих забруднених вод у загальному обсязі скинутих зворотніх вод у районі;
не приведено в безпечний екологічний стан звалища побутових відходів в окремих населених пунктах району;
значні обсяги викидів шкідливих речовин в атмосферу стаціонарними та пересувними джерелами, особливо від транспорту та виробництва;
недостатні обсяги бюджетного фінансування на виконання лісогосподарських заходів, які заплановані державною програмою «Ліси України».

Основні напрями на 2012 рік:
охорона та раціональне використання природних ресурсів;
утилізація побутово-хімічних відходів;
підвищення ефективності контролю за природоохоронною діяльністю суб’єктів господарювання;
забезпечення ефективної взаємодії з правоохоронними органами та іншими контролюючими службами;
забезпечення якісної очистки стічних вод, посилення контролю за роботою очисних споруд та пилогазоочисних установок на підприємствах  району;
забезпечення відновлення лісів та охорона лісу від пожеж;
збереження природно-заповідного фонду;
відтворення, охорона та раціональне використання мисливської фауни;
забезпечення повного стягнення збитків за порушення екологічного законодавства та штрафних санкцій.

Очікувані результати:
скорочення скиду забруднюючих речовин у водні об’єкти та викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
посилення контролю за роботою очисних споруд, якістю очистки стічних вод та роботою пилогазоочисних установок на підприємствах району;
реконструкція очисних споруд водоканалізаційного підприємства Городницької селищної ради потужністю 0,4 м.куб/добу;
виконання природоохоронних заходів, передбачених у державних цільових програмах екологічного спрямування;
збільшення площ лісів.

Природна та техногенна безпека
Проблемні питання:
протирадіаційні укриття установ, організацій державної та комунальної власності не готові до використання за призначенням;
зменшується кількість радіоточок в населених пунктах району, що ускладнює оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;
відсутні підрозділи місцевої пожежної охорони в окремих сільських територіальних громадах;
окремі приміщення закладів соціальної сфери не відповідають вимогам пожежної безпеки;
потребує остаточного визначення на державному рівні чинність нормативно-правових актів у сфері цивільної оборони (цивільного захисту), захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, аварійно-рятувальної справи і усунення протиріч та неузгодженостей між ними.

Основні напрями на 2012 рік:
на виконання Закону України  від 22.03.01 «Про страховий фонд документації» продовжити створення страхового фонду документації об'єктів і  споруд систем життєзабезпечення,  транспортних зв'язків,  підприємств, які мають стратегічне значення для  економіки  і  безпеки  держави;  техногенно  та  екологічно небезпечних об'єктів, пам’яток історії та архітектури;
добиватися впровадження систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей на залізничних станціях Вершниця, Орепи, Колодянка, інших об’єктах підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних об’єктів на території району;
забезпечити реальну готовність органів управління, сил та засобів цивільного захисту до оперативного реагування на надзвичайні ситуації;
утримання заглибленого пункту управління ЦО району та удосконалення його обладнання;
утримання та удосконалення матеріально-технічної бази районних комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, штабу ЦО, евакуаційної комісії;
забезпечення функціонування підрозділу місцевої пожежної охорони Броницькогутянської сільської ради;
придбання первинних засобів пожежегасіння в навчальних закладах;
впроваджувати сучасні технології інформаційного забезпечення у сфері цивільного захисту населення, для чого укласти угоду з місцевою редакцією «Наше радіо»;
накопичувати матеріальні резерви в обсягах, необхідних для забезпечення проведення першочергових відновних робіт, пов’язаних із ліквідацією наслідків прогнозованих надзвичайних ситуацій.

Очікувані результати:
зменшення кількості надзвичайних ситуацій техногенного характеру та окремих видів природного характеру, що пов'язані з санітарно-епідеміологічним благополуччям населення;
зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природ-ного характеру;
забезпечення оперативного реагування сил цивільного  захисту району на надзвичайні ситуації, що виникають;
мінімізація наслідків надзвичайних ситуацій.

Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи
Проблемні питання:
недостатнє фінансування заходів спрямованих на комплексне медико-санітарне забезпечення громадян, радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення територій;
неврегульованість діючого законодавства, що призводить до невдоволень та звернень до судів усіх рівнів громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Основні напрями на 2012 рік:
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
соціально-психологічна реабілітація громадян, постраждалих від радіаційного впливу;
своєчасне проведення компенсаційних виплат постраждалому населенню внаслідок Чорнобильської катастрофи;
оздоровлення громадян району, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Очікувані результати:
соціальна підтримка громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, покращення екологічного стану та економічного розвитку територій, що зазнали радіоактивного забруднення.

Зміцнення законності і правопорядку, захист прав і свобод громадян
В районі здійснюється безперервна робота по зміцненню законності і правопорядку, захисту прав і свобод громадян.

Проблемні питання:
не відповідає вимогам сьогодення матеріально-технічне забезпечення органів внутрішніх справ району;
поширення наркоманії, пияцтва, алкоголізму та бродяжництва;
низький рівень правової обізнаності окремих громадян.

Основні напрями на 2012 рік:
захист прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань;
запобігання злочинності у сфері економіки, активізація протидії корупції та організованої злочинності;
боротьба з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів.
запобігання поширенню наркоманії, пияцтва, алкоголізму та бродяжництва.
здійснення профілактики підліткової злочинності;
протидія організованій злочинності та економічним злочинам;
протидія наркобізнесу та розповсюдженню наркотиків;
зниження рівня злочинності серед неповнолітніх та осіб, які вже вчиняли злочини;
забезпечення безпеки дорожнього руху;

Очікувані результати:
зниження загального рівня злочинності та кількості антигромадських проявів на вулицях та в громадських місцях;
поліпшення криміногенної ситуації в підлітковому середовищі;
зменшення аварійності на автодорогах району, у тому числі загиблих і травмованих під час дорожньо-транспортних пригод.

Розділ VІІІ.
 Розвиток сфери обслуговування

Житлово-комунальне господарство
У районі житлово-комунальні послуги надають п’ять підприємств: комунальне підприємство «Волинь-Сервіс» с.Сусли, Городницьке виробниче підприємство житлово-комунального господарства смт Городниця, ПП «Віро-1» смт Городниця, Госпрозрахункова дільниця по обслуговуванню об’єктів соціальної сфери с. Гульськ, комунальне підприємство Наталівської сільської ради с. Наталівка.

В 2011 році ведеться реконструкція очисних споруд водоканалізаційного підприємства Городницької селищної ради потужністю 0,4 м.куб/добу. Городницьким виробничим підприємством житлово-комунального господарства  проведений капітальний ремонт даху 6 житлових будинків загальною площею 2856,6 м2, ремонт покрівлі на 6 будинках  загальною площею 60 кв.м. Разом з тим, виготовлено проектно-кошторисну документацію на реконструкцію станції знезалізнення води в с.Гульськ. Вартість проектно-кошторисної документації – 47 тис.грн., вартість виконання робіт за кошторисом становить 414,6 тис. грн.

Проблемні питання:
значна зношеність та незадовільний технічний стан основних фондів житлово-комунального господарства;
потребують заміни аварійні зовнішні інженерні мережі та обладнання;
через відсутність коштів повільно оновлюються основні засоби водопровідно-каналізаційного господарства, залишаються не вирішеними проблеми будівництва станції знезалізнення у с. Наталівка, реконструкції водогінної мережі с.Гульськ, капітального ремонту водогіну та прокладання нових мереж водопостачання , встановлення станції комплексної очистки води у с. Сусли;
не доведено очищення стоків до вимог правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами;
відсутня система водовідведення у с. Гульськ у результаті чого забруднюється р. Случ, яка є основним джерелом водопостачання м. Новоград-Волинський;
повільно здійснюються заходи по переходу до приватного утримання житла та створення об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків.

Основні напрями на 2012 рік:
створення умов для беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства;
проведення реконструкції централізованих систем водо- та водовідведення;
реалізація заходів з енергозбереження на підприємствах житлово-комунального господарства;
забезпечення реалізації заходів з поетапного оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії;
реалізація інвестиційно-інноваційних проектів, спрямованих на зменшення питомих витрат енергоресурсів на виробництво та надання житлово-комунальних послуг.
проведення ремонтів покрівель, фасадів домів по вул. Пролетарська, 21 та вул. Ватутіна, 8  смт Городниця (за умови наявності фінансування);
встановлення станції комплексної очистки води у с. Сусли (за умови наявності фінансування, орієнтовна вартість робіт 300 тис. грн.);
будівництва станції знезалізнення у с. Наталівка (орієнтовна вартість робіт 300 тис. грн., за умови наявності коштів);
за умови наявності коштів проведення реконструкції водогінної мережі та завершення будівництва системи водовідведення с.Гульськ.

Очікувані результати:
зменшення втрат теплової енергії, економія енергоносіїв, покращання послуг з теплопостачання та зниження їх вартості;
поліпшення послуг з централізованого водопостачання, зменшення втрат в мережах, можливість цілодобової подачі води;
збільшення кількості населення, які одержують послуг з централізованого водопостачання, водовідведення;
забезпечення надання якісних житлово-комунальних послуг та покращення умов проживання населення;

Торгівля та послуги
Сфера торгівлі та громадського харчування району є важливою складовою внутрішнього ринку і відіграє значну роль як у формуванні загального потенціалу району, так і у забезпеченні потреб населення в товарах і послугах.

На даний час, в районі торговельне обслуговування населення здійснюється 14-ма споживчими товариствами, до складу яких входить 67 магазинів, 22 підприємства громадського харчування, з них 18 шкільних їдалень, та 3 кафе в смт.Городниця, селах Чижівка та Ярунь. Крім того, торговельне обслуговування в районі здійснюють фізичні особи – підприємці, що утримують 130 магазинів та 31 кафе.

В районі зареєстрований та діє в смт.Городниця «Селищний ринок» продовольчо-промислового спрямування на 180 торгових місць, з них 20 кіосків, 180 контейнерів та 22 прилавки.

Побутове обслуговування населення в районі здійснюється в основному фізичними особами – підприємцями. Основними видами послуг, що надаються в районі є: послуги таксі, перукарські, банні послуги, поліграфічні та друкарські послуги, послуги по перевезенню вантажів; фото послуги, по ремонту та виготовленню меблів, по чистці виробів із пір’я; по пошиттю упряжі для коней, юридичні та інші види послуг.

Проблемні питання:
скорочення продажу непродовольчих товарів у зв’язку з обмеженням споживчого кредитування фінансовими установами, зокрема на придбання предметів довготривалого користування;
неприбутковість діяльності сфери торгівлі у віддалених і малочисельних населених пунктах, що зумовлено зменшенням кількості сільського населення, низьким рівнем заробітної плати у сільському господарстві, високим рівнем безробіття на селі;
проблеми підбору кадрів на селі (продавців, поварів) з відповідною підготовкою, внаслідок допуску до роботи непідготовлених осіб виникають проблеми забезпечення культури торгівлі, дотримання податкового законодавства;
відсутність державних цільових програм підтримки та розвитку торговельного обслуговування в малочисельних населених пунктах .

Основні напрями на 2012 рік:
сприяння розвитку сільського споживчого ринку, розширення асортименту товарів і послуг;
продовження роботи по модернізації, реконструкції об’єктів торгівлі;
проведення заходів щодо розвитку виїзної торгівлі в районі;
доступність торгівельного та побутового обслуговування для всіх категорій населення, забезпечення пріоритетності інтересів покупця;
сприяння насиченню споживчого ринку якісними товарами без вмісту ГМО;
збільшення об’ємів наданих послуг, розширення асортименту послуг, що надаються населенню;
забезпечення  підвищення рівня торговельного обслуговування;
проведення капітальних ремонтів магазинів райспоживспілки в селах Дідовичі, Борисівка, Кикова та кафе «Молодіжне» с.Ярунь;
контрольованість, попередження, профілактика правопорушень та зловживань у сфері торгівлі та побуту, дотримання Закону України «Про захист прав споживачів»;
активізація спільної роботи з контролюючими та правоохоронними органами з контролю, сільськими, селищною радами за дотриманням суб’єктами господарської діяльності вимог діючого законодавства у сфері обороту товарів та послуг;
сприяння розвитку регулярного обслуговування з необхідним асортиментом товарів і послуг населених пунктів району, у яких відсутня стаціонарна мережа підприємств торгівлі, за рахунок більш ефективного використання можливостей підприємств усіх форм власності та приватних підприємців.

Очікувані результати:
збільшення обсягу роздрібного товарообороту до 105 млн. грн;
розширення мережі підприємств побутового обслуговування населення в сільській місцевості;
забезпечення надання платних послуг в сумі 2,6 млн. грн.;
ремонт та реконструкція, облаштування територій магазинів районної спілки споживчих товариств та приватних підприємців.

Версія у форматі Microsoft Word з таблицями.