про роботу Новоград-Волинської районної державної адміністрації 2009

Голові райдержадміністрації
Іванюку М.О.

Інформація
про роботу Новоград-Волинської районної державної адміністрації,
щодо виконання законів України, актів Президента України,
Кабінету Міністрів України та розпорядчих документів голови
обласної державної адміністрації з питань соціально-економічного розвитку та наповнення бюджету

Робота районної державної адміністрації у звітному періоді була спрямована на виконання законів України, Указів Президента України, Постанов Кабміну, розпоряджень голови обласної державної адміністрації щодо соціально-економічного розвитку та наповнення бюджету.

Прийнятою в районі Стратегію соціально-економічного розвитку до 2016 року визначені стратегічні і пріоритетні напрямки його розвитку, поетапне вирішення яких відображено в Середньостроковій програмі економічного і соціального розвитку району на 2007-2011 роки, а також щорічних програмах соціально-економічного розвитку району.
Основним із пріоритетів його розвитку було і залишається залучення інвестицій в різні сфери району та створення сприятливого інвестиційного клімату.

Приріст прямих іноземних інвестицій в економіку району за 4 роки склав 42,5 млн.дол. США (із 0,7 млн.дол. США в 2004 році до 43,2 млн.дол. США станом на 1 липня 2009 року – це 23,3 % від всіх іноземних коштів області).
Обсяг прямих іноземних інвестицій на 1 особу в районі на сьогодні становить 880,8 дол. США.

Найбільшим досягненням в інвестиційній діяльності району є реалізація інвестиційного проекту ТОВ «Церсаніт Інвест» (Польща) загальною вартістю 120 млн. євро та введення у жовтні 2008 року І-ої черги заводу в с. Чижівка по випуску керамічної плитки та санітарної кераміки.

В районі також реалізується ряд інших інвестиційних проектів за рахунок коштів вітчизняних інвесторів, зокрема:

1. по відновленню Немильнянського цегельного заводу, (загальна вартість проекту – 70 млн.грн., проектна потужність 30 млн.штук цегли в рік, планується створення 120 нових робочих місць);
2. по створенню виробництва по переробці лісопродукції ,ТОВ «Вудпак» с. Нова Романівна ( загальна вартість проекту – 19 млн.грн., буде створено 140 нових робочих місць);
3. по розробці Майстрівського родовища гранітів, ТОВ «Славія» с. Майстрів (загальна вартість проекту - 25 млн.грн., річна потужність 500тис. куб.м. щебеню, буде створено 40 нових робочих місць);
4. по виробництву екологічно чистої продукції, ПП «Галекс-Агро» с. Стрієва ( загальна вартість проекту – 5 млн. грн.., створення до 10 нових робочих місць);
5. по вирощуванню насіннєвої та продовольчої картоплі ,ФГ «Аделаїда» с. Тупальці ( загальна вартість проекту – 60 млн.грн., передбачається створення 20 –ти нових робочих місць);
6. по будівництву тваринницького комплексу на 6 тис. голів ВРХ ,ТОВ «Українська молочна компанія» с. Барвинівка( загальна вартість проекту 300 млн.грн., планується створення 80 нових робочих місць).

Стратегічним напрямком для розвитку району є також розвиток промислової галузі. На сьогодні можна сказати, що район повністю змінив спеціалізацію.

В минулому році вироблено промислової продукції на суму 285 млн.грн., що більше як в три рази перевищує обсяги виробництва валової продукції сільського господарства, та майже в 5 разів більше, ніж вироблялося промислової продукції у 2004 році.
За статистичними даними, в 2004 році виробництво промислової продукції в районі становило 62 млн. грн., в поточному році така кількість товарної продукції виробляється щомісячно ( за 8 місяців вироблено на суму понад 396 млн.грн.). Зросли і обсяги її реалізації. За сім місяців поточного року обсяг реалізації промислової продукції на 1 особу становить 4,1 тис.грн.
Промисловий комплекс району на внутрішньому і зовнішньому ринках перестав бути сировинним придатком.
Завдяки розвитку промислової галузі та підприємництва, в районі щорічно виконується завдання по створенню нових робочих місць ( в середньому з 2005 року створюється по 800 нових робочих місць в рік).

За результатами роботи агропромисловий комплекс району три роки підряд було відмічено перехідним кубком «Хлібороб» за найкращі показники по виробництву сільськогосподарської продукції серед районів перехідної зони області.
В поточному році район визнано кращим по виробництву зерна в перехідній зоні області. За прогнозами загальний вал зерна (після обмолоту пізньої зернової групи) становитиме в поточному році біля 95 тис. тонн, при середній урожайності понад 30 цнт/га. В порівнянні з 2005 роком виробництво зерна в районі збільшено в 1,6 рази, а середня врожайність зросла в півтора рази.
В рослинницькій галузі району запроваджується новий напрямок - так зване органічне землеробство.
Шість господарств району сертифіковано за відповідною програмою голландською фірмою «Контрол Юніон» та швейцарською організацією «ІМО».Одним із них є ПП «Галекс-Агро» с. Стрієва, яке спеціалізується на виробництві органічного насіння та зерна, на площі 2 тис. га. В поточному році господарство отримало паспорт на виробництво елітного насіння.
За рахунок впровадження у виробництво ряду інвестиційних проектів, ефективність використання ріллі в районі за 5 років збільшено майже на 4 тис. га.

В цілому, збільшення валового виробництва продукції сільського господарства в районі забезпечується завдяки залученню новітніх технологій та використанню високопродуктивної техніки.

З минулого року втілюється в життя інвестиційна програма розвитку тваринництва Українською молочною компанією.
Починаючи з 2004 року кількість прибуткових сільськогосподарських підприємств зросла на 27 %, а прибутковість збільшилася майже на 40 %.

Зміцнення економіки району суттєво позначилося й на соціальній сфері. Вже на сьогоднішній день природним газом користуються жителі 22-х населених пунктів нашого району, більше 5-ти тисяч дворів сільських жителів. Невдовзі таку можливість матимуть жителі ще 15 сіл. Ще чотири роки тому в районі було газифіковано лише 10 % від загальної кількості дворів, зараз цей показник становить 35 %, а до кінця року планується газифікувати 50 % дворів. В районі побудовано понад 750 км газових мереж, з них 580 км за останні 5 років.

Значна увага в районі приділяється розвитку галузі освіти. Чотири роки тому працювало лише 5 дитячих садків. За останні роки проведені роботи по реконструкції, перебудові, тощо. Зараз нараховується діючих 15 дитячих садків. Кількість дошкільнят зросла на 58 % і становить 450 дітей.
Добудовано і введено в експлуатацію приміщення Великогорбашівської ЗОШ І-ІІ на 108 учнів в 2005 році та Броницькогутянської ЗОШ І-ІІІ ступенів на 198 учнів в 2006 році, їдальні Суслівської ЗОШ І-ІІІ ступенів на 110 посадочних місць в 2009 році.
В галузі освіти пріоритетним напрямком роботи стало впровадження інформаційних технологій в навчальний процес.
Кількість комп’ютерів за вказаний період зросла у 2,5 рази (із 152 до 379). У 2005 р. вихід в Інтернет мали 2 школи, в 2009 році 31 школа має можливість доступу в Інтернет ( в т.ч. за рахунок мобільного зв’язку) – 63% шкіл.
Проведено реконструкції систем опалення 4-х шкіл, заміну віконних блоків у 4-х школах; побудовано спортивні майданчики зі штучним покриттям у 2-х школах, збудовано 2 шкільні котельні та одну котельню дитячого садка; проведено реконструкцію спортивних залів 2-х шкіл; проведено реконструкцію даху, водогону і каналізації у 2-х школах.
За 4 роки на будівництво, ремонт, реконструкцію загальноосвітніх шкіл використано майже 13 млн. грн.

На виконання Указу Президента України від 11.12.07. №1205/07 «Про проведення в Україні у 2008 році року підтримки національного усиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» в районі створені умови для виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Функціонує три дитячі будинки сімейного типу і сім прийомних сімей, в яких виховується 38 дітей. В поточному році створено три прийомні сім’ї.
Виконується районна програма розвитку фізичної культури і спорту. На сьогодні в районі функціонує 111 спортивних майданчиків, 25 футбольних поля, 13 стрілецьких тирів, 26 спортивних залів, 10 приміщень для фізкультурно-оздоровчих занять.
Щорічно в першості району з футболу змагаються на протязі сезону 20 сільських футбольних команд у двох лігах.

По новому розвивається в районі також галузь охорони здоров’я. Проведено реорганізацію первинної медичної допомоги на засадах загальної практики – сімейної медицини.
Розділена первинна та вторинна медична допомога на рівні сільської мережі, шляхом створення Ярунського та Городницького відділень загальної практики сімейної медицини.
Проведено розділення первинної та вторинної медичної допомоги на рівні міськрайонного територіального медичного об’єднання, шляхом створення поліклініки первинної медичної допомоги м. Новограда-Волинського та міськрайонної лікарні вторинної медичної допомоги.
Тільки за останній рік три колишні ФАПи перетворено на амбулаторії сімейної медицини. Всі вони укомплектовані необхідним обладнанням і персоналом. Проведено реконструкцію двох дільничних лікарень: Ярунської та Городницької, 5-ти амбулаторій ( в селах Несолонь, В.Горбаша, Броницька Гута, Червона Воля, Наталівка) та ФАПу с.Ходурки.
В розвиток матеріально-технічної бази первинної медичної допомоги за останній ряд років з різних джерел фінансування в районі залучено понад 5 млн.грн.

Для забезпечення належних умов для проживання, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги одиноким непрацездатним громадянам відкрито стаціонарне відділення для постійного проживання одиноких непрацездатних громадян та інвалідів на базі Лебедівської лікарської амбулаторії, в якому на даний час проживає 25 громадян.
На виконання Указу Президента від 18.12.07. №1228 «Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями» в районі станом на 1.09.09. пристосовані для вільного доступу 28 приміщень адмінбудинків сільських, селищної рад (69%); 76 медичних закладі (87%); 92 заклади культури (61%); всі заклади освіти; 35 магазинів (48%);, поштові відділення та відділення зв’язку обладнані електричними дзвінками виклику працівників.

Постійна увага в районі приділяється підтримці обдарованих людей. Для учнів відкрито філії дитячої музичної школи в 6-ти селах району та дві філії дитячої художньої школи.
В районі функціонує 152 колективи народної творчості. З них шість мають звання «народний аматорський». В минулому році присвоєно звання «зразковий аматорський» двом дитячим колективам сіл Ярунь та Пилиповичі.
Збереженню історичної пам’яті мешканців району сприяє встановлення пам’ятників жертвам політичних репресій, голодомору та Другої світової війни. Починаючи з 2005 року в районі відкрито пам’ятники загиблим воїнам періоду Великої Вітчизняної війни в 5-ти селах району, пам’ятник історичної пам’яті селу Красилівка, охоронні знаки-пам’ятники в 2-х селах.
В 2007 році встановлено пам’ятний знак «Світовид» з охоронною дошкою на Городищі літописного міста Возвягель, на якому в 2008 році Інститутом археології НАН України проведено археологічні дослідження.
В минулому році збудовано районний Меморіал Пам’яті жертвам голодомору, політичних репресій та загиблим воїнам Великої Вітчизняної війни.
В 2008 році, вперше за останні роки освоєно майже 20 млн.грн. державних коштів з бюджетів усіх рівнів на будівництво та реконструкцію об’єктів соціально-культурного призначення.

В районі забезпечується виконання Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік».
За період з 2005 року по 01.09.2009 року зведений бюджет району, який включає 39 сільських, селищний та районний бюджети по власних та закріплених джерелах доходів загального фонду виконується з місяця в місяць, і з року в рік по всіх показниках, що були затверджені місцевими радами та доведені МФУ. З 2005 по 2008 роки фактичні надходження по власних та закріплених доходах зросли на 237,8 відсотки (або на 10, 7млн.грн).
За 8 місяців 2009 року уточнені планові показники зведеного бюджету по власних та закріплених доходах виконано на 120,6 відсотка, а виконання розрахункових показників МФУ складають 113,1 відсотка. Надходження забезпечено по 17-ти запланованих джерелах доходів. Виконання річних уточнених показників становить 74,9 відсотки. Найважливішим бюджетоутворюючим джерелом є податок з доходів фізичних осіб. Його надходження за 8 місяців поточного року 72,2 відсотка від загальної суми надходжень.
Сплата податків, що контролюються ОДПІ за останні чотири роки зросли до зведеного бюджету району в 2,3 рази (на 24,3 млн.грн.). В 2005 році надходження складали 18 млн.грн., в 2008 році – 42,3 млн.грн., за 8 місяців цього року 31,9 млн.грн., або 107 % виконання.

Для забезпечення сталого соціально-економічного розвитку району та на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 03.03.08 № 73 «Про взаємодію райдержадміністрацій з органами місцевого самоврядування» та Плану заходів щодо співпраці структурних підрозділів райдержадміністрації, районних служб та сільських, селищної рад у вирішенні питань соціально-економічного розвитку району, робота проводиться відповідно до затверджених щоквартальних планів роботи райдержадміністрації.
За участю голови райдержадміністрації, його заступників, керівників управлінь і відділів райдержадміністрації, районних служб, підприємств і організацій всіх форм власності та сільських, селищного голів в районі проводяться наради, семінари та співбесіди з питань забезпечення виконання органами місцевого самоврядування програми соціально-економічного розвитку підвідомчої території. Постійно вивчаються позитивні та негативні тенденції розвитку району та щоквартально аналізується та обговорюється стан виконання програми соціально-економічного розвитку на засіданнях колегій райдержадміністрації та сесії районної ради, приймаються відповідні рішення з цих питань.

Завдяки налагодженій співпраці структурних підрозділів райдержадміністрації, районних служб та сільських, селищної рад в 2008році забезпечено виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку району та досягнуто найкращих результатів економічного зростання за роки незалежності України.
Районною державною адміністрацією, відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури надається практична допомога сільським громадам по вирішенню питань газифікації та будівництва. По об’єктах, що будуються, щотижнево проводяться оперативні наради.

Районна державна адміністрація співпрацює з суб’єктами господарювання, що діють на території району. Відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 6.09.2005р. в районі працює єдиний дозвільний центр, який надає послуги щодо оформлення необхідних дозвільних документів для започаткування підприємницької діяльності, що спрощує процедуру отримання необхідних дозволів суб’єктами підприємницької діяльності.
В червні поточного року в райдержадміністрації розпочала роботу Громадська приймальна.

Результати спільних дій райдержадміністрації та сільських, селищної рад постійно висвітлюються в місцевих засобах масової інформації та на ВЕБ - сторінці райдержадміністрації. Газети регулярно друкують матеріали в рубриках «Влада інформує», « Прес-служба голови райдержадміністрації повідомляє», «Запитували – відповідаємо», «Є така думка», «Про що говорять люди» та інших, в яких надається інформація про основні події, що відбуваються в районі. Прес-службою райдержадміністрації розпочато випуск інформаційного бюлетеня. Жителі району знайомляться із рішеннями райдержадміністрації та районної ради, отримують відповіді на актуальні питання сьогодення, консультації юристів і спеціалістів райдержадміністрації та служб району.

Невирішеними на сьогоднішній день залишилися питання щодо повної ліквідації заборгованості по виплаті заробітної плати (станом на 1.09.09 р. 410,6 тис.грн., на початок року було 711,8 тис.грн.).
Зупинено виробництво на Городницькому фарфоровому заводі, потребується залучення додаткових інвестицій на його відновлення.
Потребують ремонту 46 % доріг комунальної власності.
Великі кошти потребуються на реконструкцію житлово-комунального господарства, завершення будівництва підвідних газопроводів та інше.
Наявність в районі невирішених проблемних питань говорить про те, що є над чим працювати. Для цього потребується прикласти багато зусиль та використати всі наявні можливості, щоб район став самодостатньою територією.